Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 5-74/14
Дело №5-74/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово «14» августа 2014 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – Фёдорова Н.П., действующего на основании доверенности от 09.01.14г., защитника юридического лица – Дедюкиной Е.А., действующей на основании доверенности от 13.01. 14г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Черниговец», юридический адрес: 652432, Кемеровская область, г.Березовский,
установил:
В отношении юридического лица - ОАО «Черниговец» 12.08.2014г. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 11.08.2014г. в 15.00 часов при проведении проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации дизелевоза DLZ110F зав.№1 на ОАО «Черниговец» - Шахта «Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г. Березовского, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- Дизелевозный локомотив DLZ110F зав. №1 эксплуатируется с неисправным датчиком скорости, неисправными блокировками температуры, уровня гидравлического масла, уровня выхлопного коллектора, имеются утечки масла в гидросистеме, неисправно устройство аварийной остановки двигателя (клапан ASCO подвязан), отсутствует тормозная тележка, нарушена взрывозащита блока электрооборудования.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, являются нарушениями ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 290 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв.Приказом №550 от 19.11.2013 Ростехнадзора России, п.п. 2,4, 2.9 РД 05-312-99, п. 3.5. РД 05-311-99.
Защитник юридического лица вину юридического лица признал и пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, но полностью эти нарушения будут устранены в срок до 1-х суток.
Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что, действительно, все нарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, несут угрозу жизни и здоровью работникам шахты. Считает, что юридическое лицо имеет возможность устранить данные нарушения в срок до 5-ти суток.
Выслушав защитника юридического лица, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность».
В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых «ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях».
Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
При таком положении суд усматривает в действиях юридического лица – ОАО «Черниговец» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ОАО «Черниговец» - «Шахта «Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г. Березовского, запрещено осуществлять деятельность – по эксплуатации дизелевоза DLZ110F зав. №1.
Суд считает, что при производстве работ по эксплуатации дизелевоза DLZ110F зав. №1, на шахте «Южная» ОАО «Черниговец», с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 11.08.2014г. деятельность по эксплуатации дизелевоза DLZ110F зав. №1, на шахте «Южная» ОАО «Черниговец», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г. Березовского запрещена.
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15-00 час. 11.08.2014 г.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
постановил:
Признать юридическое лицо – ОАО «Черниговец», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации дизелевоза DLZ110F зав. №1, на шахте «Южная» ОАО «Черниговец», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г. Березовского, сроком на 5 (пять) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15-00 час. 11.08.2014 г.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Филиппова Н.Н.
