Дата принятия: 16 октября 2014г.
Номер документа: 5-741/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск 16 октября 2014 года Мировой судья судебного участка № 25 Центрального района г. Хабаровска Маслеева Н.В. (680000 г.Хабаровск, Уссурийский бульвар, д. 9 каб. 14),рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица- Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Дальневосточный учебный центр» , юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровском краю и Еврейской автономной области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Дальневосточный учебный центр» по факту выявленного при проведении анализа документов, поступивших на государственную регистрацию изменений в сведения о некоммерческой организации, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
Установлено, что в нарушении требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <ДАТА2> Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Дальневосточный учебный центр» предоставило информацию в главное управление об изменении сведений об адресе места нахождения организации, об утверждении новой редакции устава по истечение установленного законом трехдневного срока. Данные изменения приняты решением <НОМЕР> единственного учредителя НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» - <ДАТА3>
В судебном заседании генеральный директор НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» ИО1 выразил несогласие с составленным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении, пояснил, что в решении <НОМЕР> единственного учредителя НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр», которое было им принято <ДАТА4>, секретарем, составившим данный документ, была сделана опечатка при указании номера офиса места нахождения организации. В уставе организации, лицензии на право ведения образовательной деятельности, иных уставных и служебных документах организации указан офис <НОМЕР>, который является на сегодняшний день и никогда не менялся.
Заслушав позицию представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, исследовав материалы дела (протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, выписку из ЕГРЮЛ, устав организации, решение <НОМЕР> единственного учредителя НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» от <ДАТА6>, лицензию на право ведения образования <НОМЕР> от <ДАТА7>, приложение к лицензии <НОМЕР>), мировой судья находит вину НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, установленной и доказанной.
В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА8> учредителем ИО1, являющийся одновременно генеральным директором НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» принято решение <НОМЕР>, в соответствии с которым решено утвердить новую редакцию Устава НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр», определить местонахождение учреждения: <АДРЕС> внести изменения в ЕГРЮЛ.
В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ « О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи Федерального закона, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В соответствии с п.п. 8, е п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА10>, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ( в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного орана юридического лица- иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что информация об изменении указанных сведений представлена в Главное управление по истечении установленного законом трехдневного срока - <ДАТА11> ( вх. <НОМЕР>). Данный факт выявлен <ДАТА11> специалистом Главного управления при проведении анализа документов, поступивших на государственную регистрацию изменений в сведения о некоммерческой организации.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая в совокупности все доказательства по делу, мировой судья приходит выводу о том, что факт совершения НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Вина НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом организации, решением <НОМЕР> единственного учредителя НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» от <ДАТА6>.
Вместе с тем, поскольку действия НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр», хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, а также учитывая то, что реальный вред действиями юридического лица не причинен и последствия не являются тяжкими, мировой судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным.
На основании положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее его лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Аналогичная позиция содержится в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающиху судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».
В силу статьи 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Критериями определения малозначительности правонарушения должны являться объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.
В судебном заседании установлено, что при принятии учредителем решения <НОМЕР> о внесении изменений в сведения об адресе организации, при напечатании данного документа была допущена техническая опечатка, данное нарушение устранено.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, степень выраженность объективной стороны совершенного обществом правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» правонарушения малозначительным, поскольку оно не представляет существенной угрозы как общественной безопасности и охраняемым законом правам и интересам общества и государства, так и конкретного гражданина.
При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также, что тяжких последствий не наступило, существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений отсутствует, мировой судья считает возможным освободить НОУ ДПО «Дальневосточный учебный центр» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Дальневосточный учебный центр» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка № 25 Центрального района г.Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.В.Маслеева
