Решение от 11 сентября 2014 года №5-741/2014

Решение по административному делу
                                   Дело № 5-741/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    11 сентября  2014 года                                                                                 г. Ульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного судебного  района г.Ульяновска Поладова Ю.Е.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Тякиной Н.М., *** года рождения, уроженки ***, являющейся  ***, зарегистрированной и проживающей  по адресу: ***,
 
    привлекаемой к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Тякина, являясь *** совершила нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах:
 
    25 июля 2014 года в 23 час. 15 мин. Тякина,  являясь *** торгового киоска, расположенного по адресу: *** допустила реализацию своим продавцом А. алкогольной продукции пива марки «***» объемом 0,5 л, крепостью 5,4%, стоимостью 57 руб., тем самым нарушил п.5 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995г.
 
    В судебное заседание Тякина не явилась, была извещена надлежащим образом.
 
    Суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного  ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ  выступают отношения в сфере торговли, установленные с целью обеспечения прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья граждан, а также интересы государства в этой сфере. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется активным действием (бездействием), в данном случае - продажей ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.
 
    В силу п.5 ст.16 ФЗ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
 
    Действие вышеуказанного Федерального закона № 171-ФЗ распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
 
    Под нестационарным торговым объектом, при этом понимается, торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
 
    На основании части 2.2 статьи 43 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пункта 8 Порядка осуществления государственного учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства в переходный период применения данного Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства, утверждённого приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.10.2011 № 577, образование, создание, прекращение существования, изменений уникальных характеристик объектов недвижимости подлежат государственному учёту.
 
    В соответствии с пунктами 5, 6 Порядка государственный учёт осуществляется подведомственными Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии государственными бюджетными учреждениями и представляет собой действия по внесению в Единый государственный реестр объектов капитального строительства сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование таких объектов с характеристиками, позволяющими определить соответствующий объект в качестве индивидуально-определённой вещи.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землёй и присоединённые к сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    Согласно статьям 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации стационарный торговый объект обладает признаками недвижимого имущества, право собственности и другие вещные права на которое, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Следовательно, действующее федеральное законодательство, регулирующее вопросы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, устанавливает в качестве обязательного требования для осуществления соответствующей деятельности продажу спиртосодержащей продукции в стационарных объектах.
 
    Как следует из их содержания, под стационарными торговыми объектами понимаются помещения, которые внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (в случае возникновения соответствующего права до вступления в силу указанного Федерального закона).
 
    В соответствии же с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат лишь те права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    Судом установлено,  что торговый киоск ИП Тякина не является стационарным объектом или предприятием  общественного питания.
 
    Вина Тякиной в совершения административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении *** от 07.08.2014г., в котором изложены обстоятельства инкриминируемого Тякиной административного правонарушения. Данный протокол составлен надлежащим образом;
 
    - рапортом сотрудника полиции, согласно которого выявлен факт реализации алкогольной продукции продавцом торгового киоска *** Тякина  после 23 часов;
 
    - протоколом осмотра  помещений от 25.07.2014г.
 
    - объяснением А.; - сохранной распиской.
 
    Оснований не доверять данным письменным доказательствам у суда не имеется.
 
    Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях Тякиной содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия  как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    При назначении административного наказания  суд учитывает обстоятельства совершения *** Тякиной административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, данные о личности.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.   
 
    Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
     Признать *** Тякину Н.М., *** года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000  (пять тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции в количестве 1 бутылки пива - «***», объемом 0,5 л.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    счет УФК по Ульяновской области (УМВД России по городу Ульяновску)
 
    ИНН 7303013280. БИК: 047308001. ОКТМО 73701000. КПП: 732501001.
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003.
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск.
 
    Код бюджетной классификации 188 116 0801 001 6000 140
 
    Наименования платежа: штрафы за нарушения КоАП РФ.
 
    РазъяснитьТякиной, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  административного штрафа,  но  не менее  1 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                            Ю.Е. Поладова
 
 
    Постановление вступило в законную силу 03.10.2014г.