Решение от 16 октября 2014 года №5-740/2014

Решение по административному делу
 
Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Хабаровск 16 октября 2014 года Мировой судья судебного участка № 25 Центрального района г. Хабаровска Маслеева Н.В. (680000 г.Хабаровск, уссурийский бульвар, д. 9 каб. 14),  рассмотрев материалы  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении генерального директора Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «ХХ» Медведева ХХ, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровском краю и Еврейской автономной области составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «ХХ» Медведева ХХ по факту выявленного при проведении анализа документов, поступивших на государственную регистрацию изменений в сведения о некоммерческой организации, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАп РФ.
 
    Установлено, что  в нарушении требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <ДАТА3> Медведевым А.И. предоставлена информация об изменении сведений об адресе места нахождения организации,  об утверждении новой редакции устава в главное управление по истечение установленного законом трехдневного срока. Данные изменения приняты  решением <НОМЕР> единственного учредителя НОУ ДПО «ХХ» - <ДАТА4>
 
    В судебном заседании Медведев А.И. выразил несогласие  с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, пояснил, что в решении <НОМЕР> единственного учредителя НОУ ДПО «ХХ», которое было им принято <ДАТА5>, секретарем, составившим данный документ, была сделана опечатка при указании номера офиса места нахождения организации. В уставе организации, лицензии на право ведения образовательной деятельности указан офис <НОМЕР>, который является на сегодняшний день и никогда не менялся.
 
    Заслушав позицию лица, в отношении которого возбуждено административное производство, исследовав материалы дела (протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, выписку из ЕГРЮЛ, устав организации, решение <НОМЕР> единственного учредителя НОУ ДПО «ХХ» от <ДАТА7>, лицензию на право ведения образования <НОМЕР> от <ДАТА8>, приложение к лицензии <НОМЕР>),  мировой судья находит  вину Медведева А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, установленной и доказанной.
 
      В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
               В судебном заседании установлено, что <ДАТА9> учредителем А.И.Медведевым принято решение <НОМЕР>, в соответствии с  которым решено утвердить новую редакцию Устава НОУ ДПО «ХХ», определить местонахождение учреждения: <АДРЕС> внести изменения в ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ « О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи Федерального закона, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
 
    В соответствии с п.п. 8, е п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996г, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ( в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного орана юридического лица- иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
                   В судебном заседании установлено, что информация об изменении указанных сведений представлена в Главное управление по истечении установленного законом трехдневного срока- <ДАТА12> ( вх. <НОМЕР>). Данный факт выявлен <ДАТА12> специалистом Главного управления при проведении анализа документов, поступивших на государственную регистрацию изменений в сведения о некоммерческой организации.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом является, в том числе лицо, совершившее правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. К таковым относятся руководители и другие работники организации.
 
     Оценивая в совокупности все доказательства по делу, мировой судья приходит  выводу о том, что факт совершения Медведевым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Вина Медведева А.И. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом организации, решением <НОМЕР> единственного учредителя НОУ ДПО «ХХ» от <ДАТА7>. 
 
    Вместе с тем, поскольку действия Медведева А.И., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и его роли, а также учитывая то, что реальный вред его действиями не причинен и последствия не являются тяжкими, мировой судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным.
 
    На основании положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее его лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Аналогичная позиция содержится в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».
 
    В силу статьи 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Критериями определения малозначительности правонарушения должны являться объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.
 
    В судебном заседании установлено, что при принятии учредителем решения <НОМЕР> о внесении изменений в сведения об адресе организации, при напечатании данного документа была допущена техническая опечатка, данное нарушение  устранено.
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, степень выраженность объективной стороны совершенного обществом  правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного Медведевым А.И. правонарушения малозначительным, поскольку оно не представляет существенной угрозы как общественной безопасности и охраняемым законом правам и интересам общества и государства, так и конкретного гражданина.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также, что тяжких последствий не наступило, существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений отсутствует, мировой судья считает возможным освободить Медведева А.И. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.  
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Освободить Медведева ХХ от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.    
 
    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка № 25 Центрального района г.Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                     Н.В.Маслеева