Дата принятия: 02 октября 2014г.
Номер документа: 5-739/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении
02 октября 2014 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 25 Центрального района г. Хабаровска Маслеева Н.В., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
установил:
В распоряжение мирового судьи судебного участка № 25 Центрального района г. Хабаровска поступили постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> и материалы в отношении Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Изучив представленные материалы дела, в том числе постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, считаю необходимым возвратить в орган направивший их в суд, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения.
Кроме того, приложенные к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении доказательства представлены в копии, которые надлежащим образом не заверены, а именно, отсутствует печать органа, составившего и направившего постановление в суд на подписи лица, заверившего копии.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении ( постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении ), иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно п.4 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении его прав и обязанностей и т.п.).
Протокол об административном правонарушении отнесен ст. 26.2 ч. 2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ запрещено использовать доказательства, полученные с нарушением закона.
Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается только допустимыми доказательствами по делу. Свойство допустимости приобретается лишь в случае строгого соблюдения всех процессуальных норм, регламентирующих сбор и фиксацию доказательственной информации.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 31.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, после вступления его в законную силу приобретает силу исполнительного документа, направляется на исполнение в соответствующий орган.
Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.
Таким образом, обязательным для постановления по делу об административном правонарушении является наличие информации о реквизитах, на которые подлежит перечислению административный штраф.
В представленном постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствует информация о реквизитах для перечисления штрафа.
Учитывая изложенные, установленные на стадии принятия материалов об административном правонарушении к производству, мировой судья считает необходимым в орган, направивший материалы дела в суд, поскольку протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ .
В соответствии с ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в Прокуратуру Хабаровского края.
Мировой судья Н.В. Маслеева
<ДАТА>
