Постановление от 23 июня 2014 года №5-738/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    23  июня 2014 г.                                                                                         с.Стерлибашево
 
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка судебного района Стерлибашевский район  Республики Башкортостан Галеева Азамата Владимировича
 
    (адрес суда: 453180 РБ Стерлибашевский район с.Стерлибашево ул.Карла Маркса д.100),
 
    с участием  помощника прокурора Стерлибашевского района РБ Юлдашева  В.М., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Сафонова Е.П., действующего на основании доверенности от 20.06.2014 г., заверенной по месту работы Юсуповой Г.М.,
 
    рассмотрев материалы дела № 5-738 об административном правонарушении в отношении Юсуповой<ФИО>, <ДАТА3> г.р., уроженки <АДРЕС> района Башкирской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, МР Стерлибашевский район, <АДРЕС>, работающей менеджером по офисным продажам агентства в с.Стерлибашево филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в РБ, ранее к  административной ответственности  не привлекавшейся,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      Юсупова Г.М.  привлекается к административной ответственности по ст.19.1   КоАП РФ.
 
    30.05.2014 г. Юсупова Г.М., работающая менеджером по офисным продажам агентства в с.Стерлибашево филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в РБ, расположенного по адресу: РБ, МР Стерлибашевский район, <АДРЕС>, находясь на рабочем месте, самовольно, вопреки установленному законом порядку, предусмотренному ч.3 ст.15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» №40-ФЗ от 25.04.2002 г. и п.15 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 263 от 07.05.2003 г., осуществила страхование  гражданской ответственности владельцев транспортных средств Рысаева<ФИО>, Алексеева <ФИО3>, Махмудова <ФИО4>, Лебедева <ФИО5>, Митракова <ФИО6>, Каримова<ФИО> в отсутствие диагностических карт, содержащих сведения о соответствии транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств ( в отсутствие пройденных    технических осмотров транспортных средств).
 
    Она же, 02.06.2014 г., находясь на рабочем месте, самовольно, вопреки установленному законом порядку, предусмотренному ч.3 ст.15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» №40-ФЗ от 25.04.2002 г. и п.15 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 263 от 07.05.2003 г., осуществила страхование  гражданской ответственности владельцев транспортных средств Арасланова<ФИО>, Каранаева <ФИО9>, Батталова <ФИО10> в отсутствие диагностических карт, содержащих сведения о соответствии транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств (в отсутствие пройденных    технических осмотров транспортных средств).
 
    Юсупова Г.М. в судебное заседание не явилась, хотя была надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.   Сведений  об уважительности причин неявки  она суду  не представила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие либо об отложении судебного разбирательства.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание участие по делу представителя Юсуповой Г.М., судна основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Юлдашев В.М. просил привлечь Юсупову Г.М. к административной ответственности.
 
    Представитель Софонов Е.П. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Юсуповой Г.М. состава правонарушения, так как считает, что в данном случае имеют место гражданско-правовые отношения. Сама Юсупова Г.М. не имеет организационно-распорядительных либо  административно-хозяйственных функций, что подтверждается приказом о приеме её на работы и должностной инструкцией. Поэтому она не является должностным лицом. Дело в отношении неё должно рассматриваться  как  в отношении физического лица.
 
    Выслушав прокурора, представителя  лица, привлекаемого к административной ответственности, и исследовав материалы дела, суд признает доказанной вину Юсуповой Г.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, то есть в самоуправстве - самовольном, вопреки установленному федеральным закономили иным нормативным правовым актом порядку осуществлении своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
 
    В соответствии со статьей 1 ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" №40-ФЗ от 25.04.2002 г. договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.
 
     В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» №40-ФЗ от 25.04.2002 г. и п.15 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 263 от 07.05.2003 г., для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику в том числе диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
 
    Вопреки установленному вышеуказанными федеральным законом порядку осуществления обязательного страхования, Юсупова Г.М., работающая менеджером по офисным продажам агентства в с.Стерлибашево филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в РБ,  имеющая право осуществлять страхование  гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии  с вышеуказанным Федеральным законом, 30.05.2014 г. и 02.06.2014 г. самовольно осуществила страхование  гражданской ответственности девяти владельцев транспортных средств в отсутствие диагностических карт, содержащих сведения о соответствии транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств (в отсутствие пройденных    технических осмотров транспортных средств).
 
    Административное правонарушение Юсуповой Г.М. совершено против порядка управления. Объектом правонарушения, совершенного Юсуповой Г.М., явились общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления гражданами своих действительных прав. При этом действия Юсуповой Г.М. непричинили существенного вреда гражданам и юридическим лицам.
 
    Вместе с тем, заключение Юсуповой Г.М. с владельцами транспортных средств договоров ОСАГО в отсутствие диагностических карт, является  основанием для признания их недействительными в соответствии со ст.167 ГК РФ и  пунктом 36 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 263, что нарушает права граждан.
 
    Вина Юсуповой Г.М. в совершении правонарушения доказана: копией приказа от 01.11.2013 г.   о принятии её на работу; направлениями и договорами на проведение технического осмотра, выданными <ФИО11> владельцам транспортных средств Рысаеву А.А., Алексееву Д.А., , Махмудову Ф.М., Лебедеву С.И., Митракову А.С., Каримову Э.Р., Арасланову К.Г., Каранаеву А.А., Батталову А.Г., в которых не имеется отметок о прохождении технического диагностирования; копиями страховых полисов ОСАГО, выданных Юсуповой Г.М. вышеуказанным владельцам транспортных средств 30.05.2014 г. и 02.06.2014 г.
 
    Суд считает правильным привлечение Юсуповой Г.М. к административной ответственности как должностное лицо.
 
    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
 
    По смыслу ст.2.4 КоАП РФ к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
 
    Согласно должностной инструкции Юсупова Г.М. имеет право заключать с физическими лицами  договора страхования, которые влекут определенные правовые последствия для обоих сторон, а также третьих лиц (организационно-распорядительные функции), а также  осуществляет кассовые операции, оформляет и выдает  клиентам бланки строгой отчетности, отвечает за их сохранность (административно-хозяйственные функции).
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Юсупову<ФИО> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и подвергнуть её  административному наказанию в виде штрафа в размере 300  (трехсот) руб., который следует уплатить по следующим реквизитам:
 
    УФК по РБ (Прокуратура РБ) ИНН получателя 0274038937, КПП 027401001, №р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банк России г.Уфа, БИК 048073001, Код главы 415, КБК 116 90010 01 6000 140 ОКТМО  80648445 с отметкой «Штраф».
 
    Копию настоящего постановления направить Юсуповой Г.М., разъяснив ей, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.                       Постановление может быть обжаловано в  Стерлибашевский районный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                 подпись                                 Галеев А.В.    
 
 
 
    Постановление по состоянию на 23.06.2014г. не вступило в законную силу.