Постановление от 09 июня 2014 года №5-737/2014(№10612000-50/2014)

    Дело № 5-737/2014 (№10612000-50/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    резолютивная часть постановления объявлена «_09_» июня 2014 года        
 
    постановление в полном объеме изготовление «_11_» июня 2014 года                                                           
 
        Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданки РФ Козловой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    04 апреля 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Козловой М.Ю.по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    29 апреля 2014 года в отношении Козловой М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 13 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Козлова М.Ю., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась.
 
    С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 04 марта 2014 года в 16 час. 10 мин. местного времени в зале таможенного контроля «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых Козловой М.Ю., следующей на транспортно средстве регистрационный № в качестве пассажира. Козлова М.Ю. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, при проведении таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/040314/Ф000213 (л.д. 10), обнаружены шины автомобильные черного цвета, без упаковки, предположительно со следами б/у, размером 205/70R16, с надписью латинскими буквами «BLIZZAKW965», «STUDLESS», в количестве 3 шт., весом 48 кг.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.04.2014 (л.д. 35-36) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар у Козловой М.Ю.был изъят.
 
    Согласно ст. 355 ТК ТС, пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 Соглашения. Согласно п. 1.3 Приложения 2 установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, а в частности опасных отходов, запрещенных при ввозе и (или) ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе. Согласно п. 2.3 решения Коллегии Евразийской экономической Комиссии таможенного союза № 134 от 16.08.2012 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации» шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении, отнесены к опасным отходам, ограниченным к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, однако при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза подлежит обязательному письменному декларированию.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что Козлова М.Ю. приобрела в КНР 3 новых шины размером на 16R. Почему таможенным органом они были признанными бывшими в употреблении, не знает. (л.д. 14).
 
    Из показаний свидетеля, отраженных в соответствующем протоколе (л.д. 32-34) следует, что при таможенном досмотре багажа у Козловой М.Ю. были обнаружены шины автомобильные, бывшие в употреблении в количестве 3 шт., изъятые инспектором таможни, для проведения экспертизы.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Козлова М.Ю. не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью идентификации изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 4-0-0156-14 от 02.04.2014 представленные к исследованию товары являются шинами пневматическими марки «BRIDGESTONE» модели BLIZZAK W 965 размером 205/70R16 в количестве 3 штук для грузовых автомобилей и прицепов, бывшие в эксплуатации.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 29 апреля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-501/2014, из содержания которого следует, что в действиях Козловой М.Ю. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Козлова М.Ю., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Козловой М.Ю. в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Козловой М.Ю. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
        Признать гражданку РФ Козлову М.Ю. виновной в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - шин пневматических марки «BRIDGESTONE» модели BLIZZAK W 965 размером 205/70R16 в количестве 3 штук для грузовых автомобилей и прицепов, бывшие в эксплуатации.
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
                 Судья Забайкальского
 
                   районного суда           Е.В. Горбаткова