Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Номер документа: 5-737/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-737/2014
Постановление
29 сентября 2014 года г.Саратов
Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского района г.Саратова Бивол Е.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова, при секретаре Гусаковой Е.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Магадова А.М., его защитника Дудкиной М.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, поступившее из прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «АРГО» Магадова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> р. Дагестан, имеющего высшее образование, работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Ак. Антонова, д. 24,
установил:
Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была произведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов руководством ООО «АРГО», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10а.
В результате обследования выявлено, что требования строительных норм и правил Российской Федерации по доступности зданий и сооружений для маломобильных групп к указанному объекту не выполнены, то есть установлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.
<ФИО2> и его представитель <ФИО3> вину в совершении правонарушения признали, просили о назначении минимального размера наказания, предоставив при этом договор подряда и фото, свидетельствующие об устранении нарушения.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
При этом, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Кроме того, в силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно статье 9.13 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» предусмотрены требования по обеспечению инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с требованиями п. 4.1.14, 5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденного Приказом Минрегиона России от <ДАТА5> N 605, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.
Как следует из материалов дела, <ФИО2> не создал условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, занимаемое ООО «АРГО», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10а.
На нежилое помещение, занимаемое поликлиникой, в полной мере распространяются требования правовых норм (Свод правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от <ДАТА5> N 605), в силу которых оно должно быть приспособлено для доступа инвалидов, поскольку положения закона о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер.
Факт совершения Магадовым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> (л.д.2-4), отчетом об обследовании объекта социальной инфраструктуры, составленным специалистами КСЗН по г. <АДРЕС> (л.д.5), уставом ООО «АРГО» (л.д.6-17), решением учредителя ООО «АРГО» (л.д.22), приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.23),свидетельством о регистрации в качестве юридического лица (л.д. 24-26).
Оценив собранные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта уклонения Магадова А.М. от исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что и явилось основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновности Магадова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, поскольку в силу нормативных актов обязанность оборудовать вход здания ООО «АРГО», облегчающими доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры устройствами не была исполнена.
На основании изложенного, суд считает возможным привлечь Магадова А.М. к административной ответственности и назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также установленные обстоятельства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил
Директора общества с ограниченной ответственностью «АРГО» Магадова<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, перечислив их УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области л/с 04601103100) ИНН <НОМЕР>, расчетный счет 40101810300000010010, БИК <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКТМО 63701000, КБК 41511690010016000140
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья
