Дата принятия: 22 августа 2014г.
Номер документа: 5-737/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-737/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-737/14
«22» августа 2014 г. г. о. Орехово-Зуево
Мировой судья 171 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Костин А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
МУП г. Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ», расположенного по адресу: <АДРЕС>
г.<АДРЕС><АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
МУП г. Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» не выполнило в установленный срок законное предписание главного специалиста ГУ МО «Государственной жилищной инспекции МО» <НОМЕР> от <ДАТА2> по жилому дому расположенному по адресу <АДРЕС> отремонтировать кровлю, полы, электропроводку.
В судебном заседании Представитель юридического лица <ФИО1> представил возражение из которого следует, что по результатам внеплановой выездной проверки <ДАТА3>, проведенной должностным лицом Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» было вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> по жилому дому, расположенному по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>
Данным предписанием на МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» до <ДАТА5> была возложена обязанность выполнить ремонт кровли в местах повреждений, выполнить ремонт полов в тамбурах подъездов, выполнить ремонт электропроводки в местах общего пользования.
Указанное предписание по мнению представителя не могло быть выполнено силами МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» по следующим основаниям:
В связи с односторонним отказом ООО «Комфорт сервис» от исполнения договоров на предоставление услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, на основании Постановления Администрации городского округа <АДРЕС> МО <НОМЕР> от <ДАТА6>, а также внесенными в вышеуказанное Постановление изменениями, многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г.<АДРЕС>, был передан их организации на временное техническое обслуживание с <ДАТА7> до выбора собственниками помещений МКД способа управления и управляющей организации.
Вышеуказанный многоквартирный дом был передан МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» с нулевым балансом денежных средств.
Жилой дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г.Орехово-Зуево, 1960 года постройки, шлакоблочный, внесен Решением Совета депутатов г.о. Орехово-Зуево МО <НОМЕР> от <ДАТА8> в программу «Ликвидация ветхого жилого фонда в г.о. Орехово-Зуево на <ДАТА>
Кроме того, согласно адресной программе Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013г. №230/13 (в действующей редакции от 22.11.2013 года), вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным <ДАТА11>и планируемой датой переселения и сноса дома указан <ДАТА>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» установлено, что признание дома аварийным осуществляется межведомственной комиссией. Жилые помещения (дома) признаются аварийными в случае, если их техническое состояние определяется как состояние крайней степени непригодности для проживания (грозит обрушением и представляет угрозу жизни для проживающих граждан).
В силу действующего законодательства, в частности нормами ЖК РФ и ГК РФ установлено, что все виды работ выполняются за счет отчислений собственников жилья на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. С <ДАТА13> по <ДАТА14>, за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, поступило денежных средств в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. У МУП О/З «ДЕЗ ЖКХ» отсутствует возможность самостоятельно решать вопрос о взимании дополнительной платы с собственников и нанимателей жилья на проведение работ капитального характера в аварийном доме, так как заявитель осуществляет временное техническое обслуживание многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в пределах денежных средств, оплачиваемых жителями данного дома, а не из средств собственников и нанимателей других многоквартирных жилых домов.
В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Возможность восстановления аварийного состояния общего имущества в многоквартирном доме у МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» отсутствовала.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ч.3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.<АДРЕС> с <ДАТА11> официально является аварийным и подлежащим сносу, нерентабельным, считаем что выполнить предписание <НОМЕР> и восстановить аварийное состояние общего имущества многоквартирного дома до требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170 не представлялось возможным.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2>(лицо выдавшее предписание и составившее административный протокол) показал, что поступило обращение граждан, они отреагировали, было дано предписание МУП «ДЕЗ ЖКХ» г.Орехово-Зуево Данным предписанием на МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» до <ДАТА5> была возложена обязанность выполнить ремонт кровли в местах повреждений, выполнить ремонт полов в тамбурах подъездов, выполнить ремонт электропроводки в местах общего пользования. Данное предписание выполнено не было. Не выполнение данного предписания угрожает жизни и здоровью граждан.
Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает установленной вину юридического лица МУП г. Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса, а именно, в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
В судебном заседании исследованы представленные суду доказательства:
протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16> г.;
фототаблица;
предписание <НОМЕР> от <ДАТА2>;
уведомление о проведении внеплановой выездной проверки;
акт проверки, из которого следует, что предписание не выполнено;
устав МУП г. Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ»;
свидетельства о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе.
Данные доказательства не вызывают сомнений, последовательны и непротиворечивы, предписание выдано на основании закона и подлежит выполнению в установленный срок, суд, приходит к выводу о совершении МУП г. Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при оформлении документов не установлено.
Доводы представителя о том, что предписание не было выполнено в связи с тем, что дом расположенный по адресу г.<АДРЕС> признан аварийным и отсутствовали денежные средства, суд считает не состоятельным и не свидетельствуют об отсутствии вины МУП г. Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ», т.к. в совершенном правонарушении, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Не выполнение данного предписания представляет общественную опасность и угрожает жизни и здоровью граждан. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.
На основании ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
МУП г. Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН/КПП 5018092629/501801001
Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области)
Банк получателя: отделение 1 Москва
БИК: 044583001
Счет платежа 40101810600000010102
ОКТМО 46734000
КБК 81711690040040000140
Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья А.Н.Костин
