Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Номер документа: 5-736/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-736 2014 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 сентября 2014 года город Тверь
Мировой судья судебного участка № 3 Пролетарского района города Тверь Тихонова Е.А.
При секретаре Якушевой И.В.
С участием Пинаева Н.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.13 ч.5 КоАП РФ, представленное Зам.прокурора Пролетарского района г.Твери, в отношении Налбандяна М.С.,
у с т а н о в и л:
Прокуратурой Пролетарского района города Твери проведена проверка по обращению зам.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области (далее - МРИ ФНС России № 10 по Тверской области) о неисполнении Руководителем ООО «К», расположенным в г.Твери, Налбандяном М.С. обязанности по направлению в суд заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом).
В связи с наличием задолженности по уплате налогов и сборов МРИ ФНС России № 10 по Тверской области в отношении ООО «К» приняты следующие меры принудительного взыскания в соответствии с требованиями статей 69, 70 и 46 Налогового кодекса Российской Федерации:
- направлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от 07 августа 2013 года, от 12 августа 2013 года, от 16 октября 2013 года, от 21 октября 2013 года, от 06 ноября 2013 года, от 21 января 2014 года, от 19 февраля 2014 года, от 11 апреля 2014 года;
- приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 04 сентября 2013 года, от 05 сентября 2013 года, от 05 сентября 2013 года, от 15 ноября 2013 года, от 19 ноября 2013 года, от 04 декабря 2013 года, от 19 февраля 2014 года, от 17 марта 2014 года, от 08 мая 2014 года, от 28 мая 2014 года, от 06 июня 2014 года;
- в банк направлены инкассовые поручения от 04 сентября 2013 года, от 05 сентября 2013 года, от 05 сентября 2013 года, от 15 ноября 2013 года, от 19 ноября 2013 года, от 04 декабря 2013 года, от19 февраля 2014 года, от 17 марта 2014 года, от 08 мая 2014 года, от 28 мая 2014 года, от 06 июня 2014 года.
В связи с отсутствием на расчетных счетах индивидуального предпринимателя денежных средств, достаточных для погашения имеющейся задолженности, что подтверждается сведениями об остатках денежных средств на счетах, МРИ ФНС России № 10 по Тверской области было принято решение о взыскании недоимки за счет имущества от 30 сентября 2013 года, от 14 января 2014 года, от 11 апреля 2014 года и от 19 июня 2014 года и направлены постановления о взыскании недоимки за счет имущества должника.
Отсутствие на расчетных счетах ООО «К» денежных средств подтверждается сведениями об остатках денежных средств на счетах предприятия.
Таким образом, с момента вынесения МРИ ФНС России № 10 по Тверской области решения о взыскании недоимки за счет имущества от 19 июня 2014 года ООО «К» отвечает признакам банкротства, установленным ст.3 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с тем, что должником прекращено исполнение части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и при этом сумма задолженности, просроченная свыше 3 месяцев, составила более 100000 рублей.
На основании изложенного, заявление в суд о признании ООО «К» несостоятельным (банкротом) должно было быть подано руководителем организации не позднее 19 июля 2014 года. Однако до настоящего времени данная обязанность индивидуальным предпринимателем не исполнена, а долги не погашены.
По состоянию на 14 июля 2014 года задолженность ООО «К» перед бюджетом составляет 192404 рубля 29 копеек, в том числе основной долг - 147926 рублей 83 копейки.
Представитель прокуратуры Пролетарского района г.Твери поддержал обвинение и не настаивал на строгом наказании.
Налбандян М.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, поэтому на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ возможно рассмотреть дело в отсутствии правонарушителя; письменных возражений не представил.
Исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд находит вину Налбандяна М.С., являющегося руководителем ООО «К», установленной полностью по следующим основаниям:
В соответствии с п.1 ст.9 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит в невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а также в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Согласно ст.2 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
На основании п.2 ст.3 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В связи с наличием задолженности по уплате налогов и сборов МРИ ФНС России № 10 по Тверской области в отношении ООО «К» приняты следующие меры принудительного взыскания в соответствии с требованиями статей 69, 70 и 46 Налогового кодекса Российской Федерации:
- направлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от 07 августа 2013 года, от 12 августа 2013 года, от 16 октября 2013 года, от 21 октября 2013 года, от 06 ноября 2013 года, от 21 января 2014 года, от 19 февраля 2014 года, от 11 апреля 2014 года;
- приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 04 сентября 2013 года, от 05 сентября 2013 года, от 05 сентября 2013 года, от 15 ноября 2013 года, от 19 ноября 2013 года, от 04 декабря 2013 года, от 19 февраля 2014 года, от 17 марта 2014 года, от 08 мая 2014 года, от 28 мая 2014 года, от 06 июня 2014 года;
- в банк направлены инкассовые поручения от 04 сентября 2013 года, от 05 сентября 2013 года, от 05 сентября 2013 года, от 15 ноября 2013 года, от 19 ноября 2013 года, от 04 декабря 2013 года, от19 февраля 2014 года, от 17 марта 2014 года, от 08 мая 2014 года, от 28 мая 2014 года, от 06 июня 2014 года.
В связи с отсутствием на расчетных счетах индивидуального предпринимателя денежных средств, достаточных для погашения имеющейся задолженности, что подтверждается сведениями об остатках денежных средств на счетах, МРИ ФНС России № 10 по Тверской области было принято решение о взыскании недоимки за счет имущества от 30 сентября 2013 года, от 14 января 2014 года, от 11 апреля 2014 года и от 19 июня 2014 года и направлены постановления о взыскании недоимки за счет имущества должника.
Отсутствие на расчетных счетах ООО «К» денежных средств подтверждается сведениями об остатках денежных средств на счетах предприятия.
Таким образом, с момента вынесения МРИ ФНС России № 10 по Тверской области решения о взыскании недоимки за счет имущества от 19 июня 2014 года ООО «К» отвечает признакам банкротства, установленным ст.3 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с тем, что должником прекращено исполнение части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и при этом сумма задолженности, просроченная свыше 3 месяцев, составила более 100000 рублей.
В соответствии с п.2 ст.9 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 ст.9, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
На основании изложенного, заявление в суд о признании ООО «К» несостоятельным (банкротом) должно было быть подано руководителем организации не позднее 19 июля 2014 года. Однако до настоящего времени данная обязанность руководителем Общества не исполнена, а долги не погашены.
По состоянию на 14 июля 2014 года задолженность ООО «К» перед бюджетом составляет 192404 рубля 29 копеек, в том числе основной долг - 147926 рублей 83 копейки.
Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц единоличным исполнительным органом ООО «К» является его руководитель Налбандян М.С., который в силу закона осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, распоряжается имуществом, открывает счета, совершает сделки, организует бухгалтерский учет и отчетность, выполняет иные функции.
Таким образом, должностным лицом - руководителем ООО «К» Налбандяном М.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, а именно: неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Факт правонарушения подтверждается материалами проверки. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, Налбандян М.С. изложенные в постановлении факты и обстоятельства не оспаривает.
Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве), составляющий 1 год со дня совершения правонарушения, не истек.
Согласно положениям п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Учитывая личность правонарушителя, впервые совершившего административное правонарушение, что в силу ст.4.2 КоАП РФ суд расценивает обстоятельством, смягчающим ответственность, отягчающих вину обстоятельств не установлено, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без дисквалификации.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Руководителя ООО «К» Налбандяна М.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф перечислять на счет.
Разъяснить, что соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, мировой судья, вынесший постановление, принимает решение
о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к
административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ,
согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Пролетарский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 3 Пролетарского района г.Твери.
Мировой судья Е.А.Тихонова
