Постановление от 07 июля 2014 года №5-736/2014

Дело № 5-736/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    **.** 2014 года город Псков
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В.,
 
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1, ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Л., Соколовса И. (Sokolovs I) **.**.**** года рождения, постоянной регистрации на территории РФ не имеет, проживающего по адресу: Республика Л., г.Р., ул.А, д.№, корп.№, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что **.**.2014 года в 12 часов 40 минут в отделе УФМС России по Псковской области по адресу: г.Псков, ул.Петровская, д.51, в ходе разбирательства с гражданином Республики Л., Соколовс И., **.**.**** года рождения установлено, что данный гражданин въехал на территории РФ **.**.2014 года по однократной визе № со сроком действия с **.**.2014 по **.**.2014. В соответствии со ст.25.2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» однократная виза даёт право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации. 20.05.2014 Соколовс И. выехал из Российской Федерации **.**.2014 Соколовс И. в нарушении положений ст.25.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ повторно въезжает в Российскую Федерацию по визе № и находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выражающемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации. В настоящий момент оснований для пребывания на территории РФ Соколовс И. не имеет. Таким образом, по мнению должностного лица УФМС Росси по Псковской области гражданин Республики Л., Соколовс И. нарушил требования п.1, п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Соколовс И. вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал полностью, пояснил, что **.**.2014 года через туристическое агентство в г.Р. он оформил визу сроком действия 3 месяца, то есть до **.**.2014 года для временного пребывания на территории РФ, до этого он многократно оформлял визы сроком действия на один год, все они были многократными, при получении вышеуказанной визы он не обратил внимание на то, что она является однократной. **.**.2014 года он въехал в РФ, далее **.**.2014 года улетел из РФ на 4 дня, когда он покидал РФ ему не сказали, что его виза закрыта, далее вернувшись в РФ **.**.2014 года в аэропорту Шереметьево он прошел паспортный контроль, ему вновь ничего не сообщили о каких-либо нарушениях, **.**.2014 года как он считал в период действия срока визы он попытался пересечь границу РФ, однако ему сообщили, что им нарушено Российское законодательство и предложили обратиться в г.Пскове в УФМС России по Псковской области, что он и сделал, считает, что правонарушения не совершал, не знал о том, что его виза однократная, был уверен, что имеет право находится на территории РФ до окончания срока действия данной визы.
 
    Представитель УФМС России по Псковской области Тарасов В.Н., в судебном заседании основания и факты привлечения к административной ответственности гражданина Республики Л., Соколовс И., указанные в протоколе, поддержал в полном объеме, пояснил, что данный гражданин должен был знать о том, что его виза однократная.
 
    Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Согласно ст.25.2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.
 
    Исследованные в ходе судебного заседания доказательства вины гражданина Республики Л. Соколовс И. имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, а именно протокол об административном правонарушении № от **.**.2014 года в отношении Соколовс И., копия паспорта и однократной визы **.**, а также выписка из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Соколовс И. в которой указано, что **.**.2014 года и **.**.2014 года последний въехал в РФ по многократной визе, не могут свидетельствовать об умышленном характере совершенных Соколовс И. действий, связанных с нахождением на территории России с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеют существенные противоречия, которые ставят под сомнение объективность данных доказательств, в частности противоречие визы и выписки из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Соколовс И., кроме того, в данном случае усматриваются нарушения действующего законодательства в действиях должностных лиц осуществлявших паспортный контроль Соколовс И. при въезде на территорию РФ при прохождении паспортного контроля в аэропорту Шереметьево **.**.2014 года.
 
    Таким образом, в ходе рассмотрения дела в суде было установлено, что гражданин Республики Л. Соколовс И. не знал о том, что его виза является однократной, срок действия выданной ему визы (до **.**.2014 года) на день рассмотрения дела в суде не истек, соответственно вменение ему должностным лицом УФМС России по Псковской области в вину нахождение на территории России с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суд считает необоснованным и не подтвержденным объективными доказательствами, так как у Соколовс И. фактически имеется действующий документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - виза № сроком действия до **.**.2014 года.
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Таким образом, суд, руководствуясь принципом презумпции невиновности, приходит к выводу о том, что вина Соколовс И. в нахождении на территории России с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в судебном заседании не установлена и не подтверждается какими либо объективными доказательствами, в связи с чем, суд не усматривает в действиях Соколовс И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и административное производство в отношении него по данному делу об административном правонарушении, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.3, ч.1.1 ст.18.8, ст.24.5, п.1,2 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Административное производство по делу об административном правонарушении №5-736/2014 в отношении гражданина Республики Л. Соколовса И. (Sokolovs I) **.**.**** года рождения об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.В. Постобаев
 
 
 
    Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу.