Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Номер документа: 5-734/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-734/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 сентября 2014 года
г. Саров
Мировой судья судебного участка № 2 г. Саров Нижегородской области Ковалев Эдуард Васильевич, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 г. Саров (Нижегородская область, г. Саров, ул. Советская, д. 18) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Арефьева <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
У С Т А Н О В И Л :
05 августа 2014 года Арефьев Г.И. не явился по адресу: Нижегородская область, г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, для проведения государственным инспектором по городу Сарову по использованию и охране земель внеплановой проверки выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 29.04.2014 года. В связи с изложенным, в отношении Арефьева Г.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении были соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в соответствии с п. 29 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ надлежащим должностным лицом.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании Арефьев Г.И. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что распоряжение о проведении проверки получил, но в Росреестр не поехал, так как разговаривать с ними бесполезно, все равно выпишут штраф. Во время проверки он находился дома. Гараж находится около дома, <ФИО2> не выезжала на земельный участок. Просил прекратить производство по делу.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор по городу Сарову по использованию и охране земель <ФИО2> суду показала, что 16 июня 2014 года вынесено Распоряжение органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки в отношении Арефьева Г.И. В тот же день Арефьеву Г.И. направлено Уведомление органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания. Уведомление направлено заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление о проведении проверки Арефьев Г.И. получил 25 июня 2014 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении. Время и место были указаны в уведомлении о проверке. В назначенное время Арефьев Г.И. не явился, о причинах неявки не сообщил. Место встречи указано: Нижегородская область, г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, 05.08.2014 в 10-00 часов. Поскольку Арефьев Г.И. не явился по указанному адресу, на земельный участок не выезжали. Земельный участок не может проверяться без землепользователя. В уведомлении указан телефон, по которому Арефьев Г.И. мог сообщить о причинах неявки. После чего был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Арефьева Г.И.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Судом установлено, 16 июня 2014 года государственным инспектором по г. Сарову по использованию и охране земель <ФИО2> в адрес Арефьева Г.И. было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, с целью проведения которой 05 августа 2014 года Арефьеву Г.И. лично или его представителю, с надлежащим образом оформленными полномочиями, было необходимо присутствовать, а также представить необходимые для проверки документы. Одновременно Арефьеву Г.И. было разъяснено об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.4.1 КоАП РФ, в случае неприбытия для проведения проверки.
Указанное уведомление получено Арефьевым Г.И. 25 июня 2014 года, что подтверждается копией почтового уведомления.
Как следует из протокола об административном правонарушении, в назначенное должностным лицом время Арефьев Г.И. для проведения проверки не явился, участие своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявил.
Доказательств незаконности действий должностного лица в распоряжении суда не имеется, оснований для оговора Арефьева Г.И., повода для незаконного стремления должностных лиц привлечь его к административной ответственности, не представлено. В установленном законом порядке действия должностных лиц Арефьев Г.И. не обжаловал, вследствие чего действия инспектора по выявлению правонарушения и его оформлению рассматриваются судом как законные.
Исследованными доказательствами полностью опровергаются доводы Арефьева Г.И. об отсутствии события рассматриваемого правонарушения.
Таким образом, суд расценивает пояснения Арефьева Г.И. как выбранный способ защиты.
Оценивая собранные доказательства, суд считает установленными наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и вину Арефьева Г.И. в его совершении, вследствие чего квалифицирует действия Арефьева Г.И. как уклонение от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора).
Срок давности привлечения Арефьева Г.И. к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Арефьев Г.И. совершил административное правонарушение, направленное против порядка управления. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение Арефьевым Г.И. однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Арефьеву Г.И. административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ для граждан, не прибегая к максимальному размеру данного вида административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Арефьева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Предупредить Арефьева Г.И. об административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок в 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: «Получатель» УФК по Нижегородской области (Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, р/с 40101810400000010002, код дохода 32111625060016000140, ОКТМО 22704000, КПП 526201001, ИНН 5262133455, БИК 042202001.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Саровский городской суд Нижегородской области путем подачи жалобы через судебный участок № 2 г. Саров Нижегородской области.
Мировой судья
Э.В. Ковалев
