Решение от 01 октября 2014 года №5-734/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-734/2014
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    01 октября  2014 года                                                                                   гор. Северобайкальск
 
 
          Мировой судья судебного участка № 1 Северобайкальского района  РБ Миргородская С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
          юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бриз-радио», юридический адрес:  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст.  13.23 КоАП РФ, суд
 
 
УС Т А Н О В И Л  :
 
 
        Согласно протоколу об административном  правонарушении №  45-МК от 29 августа 2014 г., оставленного   специалистом-экспертом  Управления  Роскомнадзора по РБ ,  юридическое лицо ООО «Бриз-Радио» , в нарушение  ФЗ «О средствах массовой информации»  № 2124 от 27.12.1991 г. не предоставило на хранение в    Гостелерадиофонд  материалы (выпуски)  аудиовизуальной продукции  СМИ радиоканала  «Байкальская волна» от  27 июня 2014 г. , срок предоставления  которой   до 27 июля 2014 г.
 
          В действия ООО «Бриз-радио» усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 13.23 КоАП РФ, квалифицируемый как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач -
 
         Представитель юридического лица  Фомич  М.А. , действующий  на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица не признал, пояснив, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку передача «Новости» , «Погода» , выходящие  в радиоэфир  радиоканала «Байкальская волна» не подпадает под определение «тиражированный документ», так как выходит отдельным выпуском в прямом эфире, то есть в единичном исполнении. ООО «Бриз-радио» производство тиража аудиозаписей программ не осуществляет, а делает отдельные выпуски радиопрограмм без изготовления тиража аудиозаписи. Передача «Новости» , «Погода»  от  27 июня 2014 г. выходила в прямом эфире в качестве отдельного выпуска радиопрограммы без проведения тиража аудиозаписи, а потому обязанность по ее передаче отсутствует. Кроме того,  в протоколе  неверно указаны наименования программ, не соответствующие фактическим.
 
           Заслушав объяснения представителя юридического лица, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
 
         Установлено, что 07 августа 2014 г.  в результате проведения планового систематического наблюдения в отношении  ООО «Бриз-радио» ,  являющегося учредителем средства массовой информации радиоканала «Байкальская волна», обнаружено, что юридическим лицом не были переданы на хранение в ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» обязательные экземпляры аудиопродукции СМИ радиоканала «Байкальская волна» на электронных носителях, созданной для радиовещания, и именно передача «Новости», «Погода»,  вышедшие  в эфир  27 июня 2014 г. на территории г. Северобайкальск , на основании чего государственным инспектором Роскомнадзора сделаны выводы о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 13 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
         В силу ст. 13.23 КоАП РФ , нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
           В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
 
          Согласно ч. 1 ст. 5 Закона под аудиовизуальной продукцией понимается - кино-, видео-,
 
    фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей.
 
          В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательный экземпляр документов представляет собой экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом, а экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу.
 
         Поскольку передачи  «Новости» и «Погода»  от 27 июня 2014 г. . выходили  в прямом эфире в качестве отдельного выпуска радиопрограммы без проведения тиража аудиозаписи, то экземпляром в соответствии со ст. 1 ФЗ № 77«Об обязательном экземпляре документов» они не являются, а потому обязанность по их  передаче в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм у ООО «Мегамедиа» отсутствует.
 
          Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии юридического лица ООО «Бриз-радио» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
 
        Кроме того,  в протоколе об административном  правонарушении  указано, что  27 июня 2014 г. на радиоканале «Байкальская волна» вышли в эфир «Новости города, района Бурятии» и «Погода в городе», что не соответствует  фактическим наименованиям  вышедшим в  указанное время радиопрограмм , а именно -  «Новости»и «Погода».
 
 
           Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л  :
 
 
          Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бриз - радио» » по ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
           Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в  Северобайкальский городской суд Республики Бурятия .
 

 
 
 
 

    Мировой судья                                                                      С.В. Миргородская