Постановление от 14 июня 2013 года №5-734/2013

Дело 5-734/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 июня 2013 года город Кисловодск
 
    Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Домоцев К.Ю., рассмотрев воткрытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22, административное дело в отношенииюридического лица <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    07 июня 2013 года заместителем начальника Отдела надзорной деятельности по г. Кисловодску капитаном внутренней службы Безлущенко Е.В. на основании распоряжения начальника ОНД по г. Кисловодску УНД ГУ МЧС России по СК о проведении внеплановой выездной проверки № от 24 мая 2013 года, была проведена проверка юридического <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в присутствии законного представителя юридического лица Коротеевой О.Н., предметом данной проверки являлось соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципально-правовыми актами, соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан и др., по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, по обеспечению безопасности государства.
 
    В ходепроверки <данные изъяты>, выявлено повторное правонарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в РФ, установленные постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012 года, а именно:не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, пассажирские лифты не имеют режима работы, обозначающий пожарную опасность, включающийся по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания, двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, система оповещения и управления эвакуацией людей2 при пожаре находится в неисправном состоянии, установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии, автоматическая пожарная сигнализация установлена с нарушениями требований, точечные пожарные извещатели установлены на стенах при возможности установки извещателей непосредственно под перекрытием, помещения не в полном объеме оборудованы системой оповещения людей о пожаре, на путях эвакуации не в полном объеме вывешены знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, на путях эвакуации не в полном объеме установлены световые указатели направления движения «выход», допущена эксплуатация светильников без применения предусмотренных конструкцией колпаков, запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, точечные пожарные извещатели,установленные под перекрытием, размещены на расстоянии от стен менее 0,1 м, допускается горючая отделка стен путей эвакуации, на путях эвакуации допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, имеющиеся планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ.
 
    В отношении юридического лица <данные изъяты>, 07 июня 2013 года составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
 
    Определением от 10 июня 2013 года административный материал в отношении юридического лица <данные изъяты>, направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
 
    В судебное заседание представитель юридического лица <данные изъяты>, Михайлец Д.А. вину в правонарушении юридического лица признал в полном объеме, пояснил, что выявленные нарушения устраняются, не возражает в назначении административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица.
 
    Как показал в судебном заседании свидетель Безлущенко Е.В., выявленные им 07 июня 2013 года в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом <данные изъяты> могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, непосредственно представлять угрозу жизни или здоровью людей в случае дальнейшей эксплуатации здания.
 
    Судья, заслушав объяснение представителя юридического лица, свидетеля, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАПпо результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
 
    В соответствии со ст. 3.1 КРФоАПадминистративное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАПза совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
 
    В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАПадминистративное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в том числе юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
 
    В силу ч. 1 ст. 24 КРФоАПнарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 20.4 КРФоАП повторное совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или ч.4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно свидетельства <данные изъяты> № <данные изъяты>21 января2005 года поставлен на учет в Инспекции федеральной налоговой службы № 8 по г. Москве.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления <данные изъяты> на основании распоряжения № от 15 декабря 2005 года <данные изъяты>
 
    В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица ФГБУ ФМЦ «Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом» санатория им. Г.К. Орджоникидзе, помещения гаражного бокса № 3 хозяйственного бытового блока здания литер «Д»усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КРФоАП, повторно допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности. Так постановлением № от 22 июня 2012 года <данные изъяты> ранее привлекался к административной по ч.5 ст. 20.4 КРФоАП.
 
    Совершение повторного административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности № 07 июня2013 года, протоколом об административном правонарушении № от 07 июня 2013 года, протоколом осмотра от 07 июня 2013 года, согласно которым вздании <данные изъяты>допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, пассажирские лифты не имеют режима работы, обозначающий пожарную опасность, включающийся по сигналу, поступающему от систем автоматической пожарной сигнализации здания, двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, система оповещения и управления эвакуацией людей2 при пожаре находится в неисправном состоянии, установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии, автоматическая пожарная сигнализация установлена с нарушениями требований, точечные пожарные извещатели установлены на стенах при возможности установки извещателей непосредственно под перекрытием, помещения не в полном объеме оборудованы системой оповещения людей о пожаре, на путях эвакуации не в полном объеме вывешены знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, на путях эвакуации не в полном объеме установлены световые указатели направлениядвижения «выход», допущена эксплуатация светильников без применения предусмотренных конструкцией колпаков, запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, точечные пожарные извещатели, установленные под перекрытием, размещены на расстоянии от стен менее 0,1 м, допускается горючая отделка стен путей эвакуации, на путях эвакуации допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, имеющиеся планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ.
 
    Своими действиями юридическое лицо <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП.
 
    Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
 
    Отягчающим вину обстоятельством по делу является повторное совершение административного правонарушенияюридическим лицом <данные изъяты>
 
    Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, полное признание виныпредставителя юридического лица <данные изъяты>Михайлец Д.А.Согласноего пояснений, допущенные нарушения устраняются, не возражает в назначении административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица.
 
    В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    Решая вопрос об административном наказании, судьяучитывает характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости применении к юридическому лицу <данные изъяты> наказание в виде административного приостановления деятельности, в частности запрета эксплуатации <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами и непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальных ценностям, а так же на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания-пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в нем людей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9-29.11, 20.4,КРФоАП, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в частности запретить юридическому лицу эксплуатацию по назначению здания <данные изъяты>на 80(восемьдесят) суток.
 
    В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу <данные изъяты>необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
 
Судья Домоцев К.Ю.