Постановление от 25 июня 2014 года №5-733/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-733/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    25 июня 2014 года                                                             г. Киров
 
 
    Мировой судья судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова Николина Н.С., по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, 71, с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Аксеновой Е.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    председателя ТСЖ «Престиж»(г. Киров, ул. Шинников, 42/24) Ходыревой Н.В.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    При проведении прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проверки соблюдения ТСЖ «Престиж» жилищного законодательства в части исполнения обязанности по представлению реестров членов товарищества установлено, что по состоянию на 04.06.2014 ТСЖ «Престиж» в Государственную жилищную инспекцию Кировской области реестр членов товарищества не представило. Согласно протоколу заседания правления ТСЖ «Престиж» от 15.08.2013 председателем товарищества избрана Ходырева Нелли Васильевна. Как следует из Устава товарищества председатель ТСЖ «Престиж» осуществляет организационно-распорядительные функции.
 
    04.06.2014 года и.о. прокурора Октябрьского района города Кирова в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «Престиж» Ходыревой Н.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    В судебное заседании председатель ТСЖ «Престиж» Ходырева Н.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила; правом на юридическую помощь защитника не воспользовалась; заявлений и ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, от нее не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ходыревой Н.В.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Аксенова Е.В. поддержала изложенное в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просила признать Ходыреву Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
 
    Судом исследованы письменные материалы дела: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 04.06.2014, в котором описано событие правонарушения; объяснения Ходыревой Н.В.; запрос прокуратуры Октябрьского района г. Кирова № 112к-а от 02.06.2014 о предоставлении информации, направленного руководителю ГЖИ Кировской области; копия ответа ГЖИ Кировской области от 04.06.2014 на запрос прокуратуры Октябрьского района г. Кирова № 112к-а от 02.06.2014 о предоставлении информации, согласно которому в течение первого квартала 2014 года реестр членов товарищества от ТСЖ «Престиж» в инспекцию не поступал; копия протокола № 7 заседания правления ТСЖ «Престиж» от 15.08.2013, согласно которому Ходырева Н.В. избрана председателем ТСЖ «Престиж»; копия устава ТСЖ «Престиж»; выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой председателем ТСЖ «Престиж» является Ходырева Н.В.
 
    Согласно п. 9 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Кировской области, утв. Постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2008 № 150/432, государственная жилищная инспекция Кировской области (сокращенное наименование - ГЖИ Кировской области) (далее - инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и обеспечению сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (п. 1.1). Инспекция исполняет государственную функцию "осуществление регионального государственного жилищного надзора" и является центром ответственности за ее исполнение (п. 2.1).
 
    Вышеизложенным, на товарищество собственников жилья, возложена обязанность по ежегодному представлению в Государственную жилищную инспекцию Кировской области в течение первого квартала текущего года реестра членов товарищества. Таким образом, последним днем срока для представления в Государственную жилищную инспекцию Кировской области реестра членов ТСЖ является 31 марта 2014 года.
 
    Установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова была проведена проверка соблюдения ТСЖ «Престиж» жилищного законодательства в части исполнения обязанности по представлению реестров членов товарищества. В ходе указанной проверки выявлено, что по состоянию на 04.06.2014 ТСЖ «Престиж» не представило в Государственную жилищную инспекцию Кировской области реестр членов товарищества.
 
    Согласно протоколу заседания правления ТСЖ «Престиж» от 15.08.2013 председателем товарищества избрана Ходырева Н.В.
 
    Как следует из Устава товарищества председатель ТСЖ «Престиж» осуществляет организационно-распорядительные функции.
 
    Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Действия Ходыревой Н.В. как должностного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает установленной и доказанной вину председателя ТСЖ «Престиж» Ходыревой Н.В. в совершении административного правонарушения, квалифицирует ее действия по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим государственным органом его законной деятельности.
 
    При этом у суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, исследованным в ходе судебного заседания.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Ходыревой Н.В., которая ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Ходыревой Н.В., не установлено.
 
    С учетом обстоятельств дела, характеризующих данных Ходыревой Н.В., суд приходит к выводу о том, что ей возможно назначить наказание в виде предупреждения.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    председателя ТСЖ «Престиж» Ходыреву Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                      Н.С. Николина
 
 
    На момент опубликования в законную силу не вступило