Постановление от 05 августа 2014 года №5-733/2014

    Дело № 5-733/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    05 августа 2014 года г. Чита
 
    Судья Центрального районного суда г. Читы Подшивалова Н.С., при секретаре Дубовой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Индивидуального предпринимателя Асатряна М.Г. (ИНН: №, ОГРН: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., место регистрации:<адрес>, <адрес>, <адрес>) о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Асатряна М.Г., осуществляющего деятельность в организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>, с целью проверки письменного обращения, содержащего сведения о возникновении реальной угрозы причинения вреда здоровью граждан. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, которые представляют угрозу жизни и здоровью населения. По указанному факту, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю был составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности.
 
    Собранные материалы по факту совершения ИП Асатряновм М.Г. административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Михалева Л.В., действующая на основании доверенности, полагала вину ИП Асатряна М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказанной.
 
    ИП Асатрян М.Г. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, суду пояснил, что выявленные нарушения им могут быть устранены в кратчайшие сроки.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением такое противоправное и виновное действие, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ установлена ответственность.
 
    В соответствии с нормами ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества (пункт 5 статьи 15).
 
    В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы нарушения организацией общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП Асатряну М.Г., обязательных требований ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.4, 3.14, 5.13, 6.5., 13.4 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    - в нарушение п. 3.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 – организация не оборудована централизованной или внутренний системой водопровода (для мытья рук и инвентаря используется привозная вода);
 
    - в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 – в организации используется привозная вода;
 
    - в нарушение п. 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 – организация общественного питания не оборудована туалетом для персонала и посетителей;
 
    - в нарушение п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 – в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки (ножи, доски не промаркированы);
 
    - в нарушение п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 – у работника организации отсутствует специальный головной убор;
 
    - в нарушение п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 – уборочный инвентарь не промаркирован, не выделено специально отведенное место;
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения, в частности нарушение требований к устройству и содержанию помещений, оборудованию, инвентарю, посуде и таре, обработке сырья и производству продукции, личной гигиене персонала может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), вспышкам острых кишечных заболеваний, т.е. представляют угрозу здоровью населения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Факт совершения ИП Асатряном М.Г. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, обращением А. Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Данные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ИП Асатряна М.Г. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    В ходе рассмотрения административного материала документального подтверждения отсутствия нарушений, указанных в протоколе, представлено не было.
 
    На момент составления протокола об административном правонарушении ИП Асатрян М.Г. факт наличия выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не отрицал.
 
    Из положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 17 названного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
 
    В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объектами правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.).
 
    Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, которое может быть совершено путем как действия, так и бездействия.
 
    Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ИП Асатрян М.Г. подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягощающих административную ответственность, а также то, что допущенное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья населения.
 
    Поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения могут привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых пищевых отравлений, и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
 
    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    признать Индивидуального предпринимателя Асатряна М.Г. (ИНН: №, ОГРН: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., место регистрации:<адрес>, <адрес>, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.
 
    Подвергнуть Индивидуального предпринимателя Асатряна М.Г. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>, исчисляя с момента применения временного запрета деятельности – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению
 
    Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд.
 
Судья Н.С. Подшивалова