Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Номер документа: 5-732/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5- 732/2014-32 23 сентября 2014 года г. Артем Мировой судья судебного участка № 32 г. Артема Приморского края Султанова А.И., расположенного по адресу: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Урицкого, 7а, рассмотрев материалы об административном правонарушении, ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ , в отношенииЮ.1
<ДАТА2>
У С Т А Н О В И Л:
В нарушение требований пункта 3 статьи 25 Закона о занятости специалистом по кадрам МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» Ю.1 не была направлена в Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения города <АДРЕС>, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, информация (сведения ) о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за июнь-месяц 2014 года в срок до 05 июля 2014 года, т.е. должностным лицом совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ - как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган ( должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом ( должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган ( должностному лицу) таких сведений ( информации) в неполном объеме или в искаженном объеме или искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, ст.19.8, КоАП РФ.
Ю.1 была надлежащим направлена повестка суда о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, которая возвратилась в суд с указанием причины возврата « истек срок хранения». Пленум ВС РФ в п. 6 Постановления от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указал, что КоАП РФ не содержит каких - либо ограничений, связанных с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Ю.1
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что в совершенном должностным лицом Ю.1 деянии присутствуют признаки юридического состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган ( должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом ( должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган ( должностному лицу) таких сведений ( информации) в неполном объеме или в искаженном объеме или искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, ст.19.8, КоАП РФ.
Объектом указанного правонарушения является право государственных органов на информацию, предоставление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных предоставить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную.
В силу части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №103 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон о занятости), работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах дли трудоустройства инвалидов соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих- местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 1до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. Статьей 1 Закона Приморского края от 30.04.2002 №221-КЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае» установлено: работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2-х процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на раб инвалидов в размере 3-х процентов от среднесписочной численности работников; работодатели обязаны представлять информацию о наличии свободных рабочих мест, вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в государственные учреждения службы занятости населения, городские и районные центры занятости населения Приморского края; Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты производится работодателями самостоятельно или по направлениям органов службы занятости. Согласно сообщению КГБУ «ЦЗН города Артема» от 11 августа 2014 года, поступившему в Департамент труда и социального развития Приморского края 26 августа 2014 года (входящий № 26/3748), работодателем - МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема», не представлены, предусмотренные частью 3 статьи 25 Закона о занятости сведения, а именно: информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за июнь - месяц 2014 года в срок до 5 -го июля 2014 года. На основании сведений предоставленных Фондом социального страхования Российской Федерации Государственными учреждением - Приморское региональное отделение филиал № 1 от 01.08.2014 № 01-39/02/769 численность сотрудников МКУ «Центр физическойкультур спорта г. Артема» составляет 80 человек. Согласно служебной записке ведущего специалиста КГБУ «ЦЗН города Артем» <ФИО2> выявлен факт о непредставлении МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» информации (сведений) о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за июнь-месяц 2014 годав срок до 05.07.2014.
Данная обязанность возложена на должностное лицо: специалиста по кадрам МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» - Ю.1
В ходе составления протокола об административном правонарушении специалистом по кадрам МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» - Ю.1 представлена копия информации (сведения) о выполнении квоты для приема на работу инвалидов МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» за июль - месяц 2014 от 25.08.2014 исх. <НОМЕР>. Согласно представленной информации (сведения) о выполнении квоты для приема на работу инвалидов МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» за июль — месяц 2014 численность сотрудников МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» составляет 84 человека.
В нарушение требований пункта 3 статьи 25 Закона о занятости специалистом по кадрам МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» Ю.1 не была направлена в Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения города Артема», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, информация (сведения ) о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за июнь-месяц 2014 года в срок до 05 июля 2014 года, т.е. должностным лицом совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ - как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган ( должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом ( должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган ( должностному лицу) таких сведений ( информации) в неполном объеме или в искаженном объеме или искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, ст.19.8, КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 19.7, ст. 26.10, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Ю.1 признать виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере триста рублей 00 копеек. Штраф перечислить: Получатель УФК по Приморскому краю ( Департамент труда и социального развития Приморского края, расположен по адресу: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пушкинская, д. 13 ), Р/С 401 018 109 000 000 100 02, ИНН 2536258904, КПП 253601001, ОКТМО 05701000000 Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК банка получателя 040507001, КБК7620 1 16 90040 04 0000 140 , «Проще поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов», ОГРН 1122540012418 дата регистрации юридического лица 29 декабря 2012 года. Мировой судья А.И. Султанова А.И. СултановаДата выдачи постановления 23 сентября 2014 года,
Дата вступления постановления в законную силу «____»________________2014 года.
Срок предъявления к исполнению два года.
