Постановление от 08 августа 2014 года №5-732/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-732                                                                                                   2014 год
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    08 августа 2014 года                                                                                  город Тверь
 
 
    И.о.Мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г.Твери Тихонова Е.А.,
 
    При секретаре Елькиной И.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, представленное Государственным инспектором по охране природы Тверской области, в отношении ОАО «Т»,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
             ОАО «Т» не выполнило в установленный срок до 12 мая 2014 года законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, от 08 апреля 2014 года о проведении мероприятий в целях устранения выявленных при обследовании нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды.
 
             В ходе проверки по исполнению предписания с 16 по 24 июля 2014 года результаты производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на источниках выбросов произведенного аттестованной лабораторией не представлены.
 
             Заключение 23 июля 2014 года договора с ЗАО «Т», спустя месяц со дня истечения срока исполнения предписания, на проведение лабораторных исследований не является исполнением п.1 предписания.
 
    В ходе проверки представлен производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха, выполненный ООО «Э» расчетным методом, на источниках выбросов №№ 2-5, 8, 9.
 
             Согласно объяснениям представителя ОАО «Т» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха расчетным методом произведен в июле 2014 года.
 
             Таким образом, производственный контроль, произведенный расчетным методом, осуществлен после 16 июня 2014 года, то есть по истечении срока окончания исполнения предписания.
 
             По состоянию на 24 июля 2014 года сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области не поступали.
 
             Предоставление приказа о назначении ответственного за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, результатов производственного контроля осуществленного расчетным методом в ходе проведения внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за контроль за исполнением предписания, не является исполнением обязанности, предусмотренной ч.3 ст.25, ст.30 ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха».
 
             ОАО «Т» 17 июля 2014, то есть после истечения срока исполнения предписания заключен договор с ООО «Э», согласно которому последнее обязуется разработать инвентаризацию образования и лимитов размещения отходов производства и потребления, паспорта опасных отходов.
 
             В ходе проверки представлена инвентаризация отходов производства и потребления, проведенная для ОАО «Т» ООО «Э».
 
             В ходе проведенной инвентаризации отходов и объектов их размещения ОАО «Т» установлено, что в процессе переработки изолированных проводов и кабелей образуется отход изолированных проводов и кабелей 5 класса опасности. В силу ч.ч.2, 3 ст.14 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. В связи с тем, что у ОАО «Т» образуется отход изолированных проводов и кабелей 5 класса опасности, то не требуется подтверждение отнесения данного вида отхода к конкретному классу опасности. Следовательно, после исполнения пункта 3 предписания необходимость исполнения пункта 4 предписания № 20 отпала.
 
             Журнал учета образованных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам ли полученных от других лиц, а также размещенных отходов ОАО «Т» по состоянию на 24 июля 2014 года не ведется.
 
             Согласно объяснениям представителя ОАО «Т» учет движения отходов не ведется. Обязуются в кратчайшие сроки завести журнал учета в установленном порядке.
 
             Согласно справке генерального директора общества К. отходы изолированных проводов и кабелей переданы на утилизацию МУП «Т», согласно договору от 28 октября 2010 года.
 
             В ходе проверки представлены акты выполненных работ за апрель, май 2014 года, согласно которым МУП «Т» выполнил работы по вывозу и утилизации мусора ОАО «Т».
 
             В ходе осмотра территории обнаружено небольшое количество отходов изолированных проводов и кабелей, которые согласно пояснения генерального директора ОАО «Т» К. образуются ежедневно в результате переработки проводов и кабелей.
 
             Согласно  объяснениям  представителя  ОАО   «Т» отходы, образующиеся в результате переработки кабелей, накопленные на предприятии переданы МУП «Т». В настоящий момент указанные отходы вывозятся на свалку по мере образования. Таким образом, установлено, что предписание в установленный срок по 16 июня 2014 года  включительно не исполнено, а именно: по состоянию на 24 июля 2014 года не произведен производственный контроль за соблюдением нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на источниках выбросов № 1, 6, 8 (п.1 предписания), производственный контроль за охраной атмосферного воздуха на источниках выбросов №№ 2-5, 8, 9 произведен в июле 2014 года (п.1 предписания), в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб па объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха по состоянию на 24 июля 2014 года не представлены (п.2 предписания); инвентаризация отходов и объектов их размещения проведена после 16 июля 2014 года (п.3 предписания); учет образованных,  использованных,  обезвреженных, переданных    другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов с соблюдением установленного порядка не ведется (п.5 предписания).
 
             Представитель ОАО «Т» вину признала полностью.
 
             Факт совершения правонарушения подтверждается предписанием  от 08 апреля 2014 года и Актом проверки исполнения предписания от 24 июля 2014 года.
 
             Таким образом, ОАО «Т» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
             Учитывая данные правонарушителя (юридического лица), впервые совершившего административное правонарушение, что в силу ст.4.2 КоАП РФ необходимо расценивать обстоятельством, смягчающим ответственность, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
п о с т а н о в и л:
 
 
             ОАО «Т» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
             Штраф перечислить:
 
    УФК по Тверской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области) ИНН 6950015221 КПП 695001001
 
    р/с 40101810600000010005 Отделение Тверь, г.Тверь
 
    БИК 042809001 КБК 32711690040040000140 ОКТМО 28701000 (г.Тверь).
 
             Разъяснить, что соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
             При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
             Кроме того, мировой судья, вынесший постановление, принимает решение
о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к
административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ,
согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
             Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Пролетарский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 4 Пролетарского района г.Твери.
 
 
    И.о.Мирового судьи                                                                               Е.А.Тихонова
 
    Постановление не вступило в законную силу.