Постановление от 22 мая 2014 года №5-73/2014

                                                                                                  Дело № 5-73/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 мая 2014 года                                                                           г.Новошахтинск
 
               Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области               Горбань И.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдурахмановой С.К., хххх года рождения, уроженки ХХХ, являющейся гражданином ХХХ, зарегистрированной в ХХХ, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: ХХХ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
    разъяснив Абдурахмановой С.К. права, предусмотренные ч.1                ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    хххх в 16 часов 00 минут в квартире ХХХ выявлен факт нарушения гражданкой ХХХ Абдурахмановой С.К. правил пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в проживании без постановки на миграционный учет на территории РФ с хххх по настоящее время, чем нарушила ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 .№ 109-ФЗ
 
«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, не выехала с хххх тем самым нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
    В судебном заседании Абдурахманова С.К. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что она приехала в РФ хххх к двоюродному брату, который является также гражданином ХХХ и работает в ХХХ, оформив патент. Она хотела найти работу, но не смогла, патент не оформляла, не стала на миграционный учет, поскольку заболела, а потом забыла это сделать. Впоследствии не выехала за пределы территории РФ, так как не имела для этого денежных средств. В настоящее время проживает в ХХХ на съемной квартире со своим двоюродным братом, не работает, доходов не имеет. Родственников на территории РФ она не имеет, какого-либо имущества на территории РФ также не имеет.
 
    Судья, изучив материалы дела, считает, что вина                      Абдурахмановой С.К. в совершении административного правонарушения полностью доказана и кроме ее личного признания подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №+++ от хххх составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; письменным объяснением Абдурахмановой С.К.; копией иностранного паспорта ХХХ, который действителен до хххх в котором имеется отметка о прибытии на территорию РФ хххх и отметка о регистрации на территории ХХХ; копией миграционной карты ХХХ №+++ от хххх на имя Абдурахмановой С.К., согласно которой она прибыла на территорию РФ хххх
 
    Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в материалах дела, у суда не имеется.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права Абдурахмановой С.К. соблюдены, она ознакомлена с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получила, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ ей разъяснены.
 
    Судья учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 .              № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
 
    В силу положений ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 .                       № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подп.«а» п.1 ч.2 ст.22 названного Федерального закона).
 
        Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1999 .№ 114-ФЗ                 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Абдурахманова С.К. прибыла на территорию Российской Федерации хххх В настоящее время регистрации на территории РФ не имеет, на миграционном учете не состоит, разрешения на работу (патента) также не имеет. Таким образом, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, Абдурахманова С.К. не имеет, от выезда с территории РФ в установленный срок хххх она уклонилась.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
        Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что факт совершения Абдурахмановой С.К. административного правонарушения установлен, как установлена и ее вина.
 
    Действия Абдурахмановой С.К. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Абдурахмановой С.К. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдурахмановой С.К. в соответствии с положением ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.
 
    При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновной, которая является гражданином другого государства, мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предприняла, на территории РФ каких-либо близких родственников и недвижимости не имеет, и приходит к выводу о том, что оснований для ее дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить Абдурахмановой С.К. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что в судебном заседании Абдурахманова С.К. пояснила, что у нее на территории РФ не имеется родственников, не выехала в установленный срок, поскольку не имела денежных средств, у ее брата, который как и она является гражданином ХХХ, денег, необходимых для ее выезда из России, тоже нет.
 
    Согласно ч.1 ст.27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, личность Абдурахмановой С.К., с учетом того, что она может скрыться, уклониться от выезда за пределы РФ, судья полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить ее в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по ХХХ», расположенное по адресу: ХХХ.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,                         29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Абдурахманову С.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г.Новошахтинску), ИНН 6151005481, КПП 615101001, код ОКТМО 60730000, номер счета получателя платежа: 40101810400000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области,               БИК 046015001, КБК 18811690040046000140.
 
    До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить Абдурахманову С.К. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по ХХХ», расположенное по адресу: ХХХ.
 
    Исполнение постановления в части препровождения и помещения Абдурахмановой С.К. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по ХХХ» и выдворения за пределы территории Российской Федерации возложить на службу судебных приставов Новошахтинского городского отдела УФССП России по ХХХ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
                Судья