Постановление от 24 июля 2014 года №5-73/2014

дело № 5-73/2014 Резолютивная часть оглашена 24 июля 2014 года. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    28 июля 2014 года                                                                      г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В.,
 
    при секретаре Микушиной Н.И.,
 
    с участием индивидуального предпринимателя Солдатова А.В. и его защитника Козлова А.В., помощника прокурора ЗАТО г.Новоуральск Коноплевой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Солдатова А.В.,
 
                                                                     УСТАНОВИЛ:
 
    На основании поручения Прокуратуры Свердловской области Прокуратурой ЗАТО г.Новоуральск с привлечением специалистов Межрегионального управления № 31 ФМБА России проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Солдатова Антона Вячеславовича в сфере организации общественного питания населения в кофейне в г.Новоуральске Свердловской области.
 
    Так, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что индивидуальным предпринимателем Солдатовым А.В., при осуществлении деятельности в сфере организации питания населения в кофейне нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
 
    1.                      Допущена реализация готовых блюд (роллов, пиццы, суши) вне кофейни (доставка по заказам), без наличия сопроводительных документов (декларации или сертификата о соответствии), что является нарушением требований ст. 11, п.5 ст. 15, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    2.                      Не обеспечено оборудование в туалете для персонала кофейни унитаза и раковины для мытья рук устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук после мытья (организация общественного питания была введена в эксплуатацию в 2011 году, т.е. после введения в действие 1 февраля 2002г. СП 2.3.6.1079-01), что является нарушением требований ст.11, п.5 ст.15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.З.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    3.                      Не обеспечено оборудование в тамбуре туалета для персонала крана со смесителем на уровне 0,5м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов (забор воды производится в помещении автомойки из шланга для мытья автомашин), что является нарушением требований ст.11, п.5 ст.15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.З. 13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    4.                      Допущено при существующем объемно-планировочном решении помещений, наборе и площади помещений кофейни, расстановке технологического оборудования пересечение встречных потоков сырой и готовой продукции при загрузке и хранении пищевых продуктов и продовольственного сырья, при технологических операциях работе на сырье по полному технологическому циклу (мука, рис, овощи не очищенных, фрукты не мытые):
 
    - загрузка и хранение сырья осуществляется через гардероб для персонала, через холодный цех;
 
    - отсутствует необходимое технологическое оборудование для сырой и готовой продукции (в одном бытовом холодильнике в холодном цехе хранится тесто, икра летучей рыбы, семга норвежская слабосолёная, готовая к употреблению);
 
    - при расстановке технологического оборудования (столов) в горячем цехе допущено пересечение потоков сырой и готовой продукции;
 
    - отсутствуют необходимые производственные помещения:
 
    • овощной цех (не мытые фрукты, загрязнённые овощи хранятся и моются в холодном цехе);
 
    • помещение моечной столовой посуды (грязная посуда от посетителей моется в помещении бара);
 
    • помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов (шкаф для хранения уборочного инвентаря установлен в гардеробе для персонала);
 
    • загрузочная (загрузка производится через гардероб для персонала),
 
    • помещение, оборудованное холодильниками и стеллажами для временного хранения готовых блюд до их реализации вне организации по заказам,
 
    что является нарушением требований ст.11, п.5 ст.15, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.3., 2.4., 5.1, 5.2., 6.З., 8.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    5. Допущено использование для приготовления кулинарных изделий некачественного и опасного продовольственного сырья, а также изготовление и реализация населению некачественной и опасной пищевой продукции:
 
    «хххх», дата изготовления 15.05.2014 г., в пробе которого в 0,1 г обнаружен «Stahylococcus aureus», наличие которого не допускается;
 
    «хххх», дата изготовления 15.05.2014 г., в пробе которого в 0,1 г обнаружены бактерии группы кишечной палочки, Stahylococcus aureus, наличие которых не допускается;
 
    «хххх», дата изготовления 15.05.2014 г., в пробе которого обнаружены мезофильные аэробные и факультативно- анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве 6x106 КОЕ /г., превышающем величину допустимого уровня (не более 5x10 4 КОЕ /г.);
 
    «хххх», дата изготовления 15.05.2014 г., в пробе которого в 0,1 г обнаружены бактерии группы кишечной палочки, наличие которых не допускается, мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве 5,5x105 КОЕ /г., превышающем величину допустимого уровня (не более 5x10 4 КОЕ /г.), обнаружены Е.Coli, Stahylococcus aureus, наличие которых не допускается,
 
    «хххх», дата изготовления 15.05.2014 г., в пробе которого в 0,1г. обнаружены бактерии группы кишечной палочки, наличие которых не допускается, мезофильные аэробные и факультативно- анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве 1x105 КОЕ /г., превышающем величину допустимого уровня (не более 5x10 4 КОЕ /г.), в 0.1 г обнаружен 81а11у1ососсиз аигеиз, наличие которого не допускается;
 
    Сёмга «хххх» слабосолёная дата изготовления 07.05.2014 г., в пробе которой в 0,1г. обнаружен Stahylococcus aureus, наличие которого не допускается;
 
    Сёмга «хххх» слабосолёная дата изготовления 14.05.2014 г., в пробе которой в 0,1г.обнаружен Stahylococcus aureus, бактерии группы кишечной палочки, наличие которых не допускается, что подтверждается экспертным заключением от 22.05.2014г. №05-03/134 ФГБУЗ «ЦГ и Э №31 ФМБА России» (свидетельство об аккредитации №66.031.001.000001.06.10 от 18.06.2010г., выданное Региональным управлением № 31 ФМБА России) и является нарушением требований ст. 11, п.2 ст. 15, п.З ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1, ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», раздела 1 главы 2 (п.п. 5, 26, п.3.3.3. таблицы) «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утверждённых Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.05.2010г.№299 (в редакции от 15.01.2013г.), п.п. 2.1., 3.21. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», и может привести к возникновению острых кишечных инфекций, токсикоинфекций.
 
    6.                     Не обеспечено наличие в производственном помещении (холодном цехе) раковины для мытья рук персонала с подводкой холодной и горячей воды, что является нарушением требований ст.11, п.2 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    7.                     Не обеспечено оборудование моечных ванн в горячем и холодном цехах, жарочного шкафа в горячем цехе локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, что является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    8.                     Допущено отсутствие воздушных разрывов при присоединении моечных ванн к канализационной сети в горячем цехе, ванн для мытья столовой посуды в помещении бара, что является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    9.                     Допущена работа кофейни «SushiВесла» со столовой посудой многоразового использования при выходе из строя посудомоечной машины, при отсутствии условий для ручного мытья столовой посуды: наличие двух секционной ванны, при гигиеническом нормативе 3 ванны, отсутствие в ванне для ополаскивания металлической сетки, что приводит к нарушению режима мытья посуды и является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.6.11, 6.13, 6.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    10.                  Не обеспечено проведение дезинфекции всей столовой посуды и приборов в конце рабочего дня, что является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    11.                  Не обеспечено проведение прокаливание столовых приборов в пекарском шкафу, что является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.17. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    12.                  Допущено отсутствие инструкций о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств в местах проведения мойки кухонной и столовой посуды, что является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.21. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    13.                  Не обеспечено проведение качественного мытья столовой посуды, технологического оборудования в кофейне «SushiВесла», что подтверждается обнаружением в смывах со стаканов, стеллажа для хранения посуды бактерий группы кишечной палочки, наличие которых не допускается, что подтверждается экспертным заключением от 22.05.2014г. №05-03/134 ФГБУЗ «ЦГ и Э №31 ФМБА России» (свидетельство об аккредитации №66.031.001.000001.06.10 от 18.06.2010г., выданное Региональным управлением № 31 ФМБА России) и является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.4., 6.12., 6.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    14.                  Допущено отсутствие маркировочных ярлыков с указанием срока годности, условий хранения, документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность на пищевые продукты: сёмга «Норвежская» слабосолёная», «Раковые шейки варёно-мороженые весовые», овощи сырые (огурцы, капуста «Пекинская»), что является нарушением требований статьи 11, п.1.ст. 17,. 5 ст. 15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.7.7., 7.8., 7.29. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    15.                  Не обеспечено ежедневное проведение оценки качества приготавливаемых блюд и кулинарных изделий, что подтверждается отсутствием бракеражного журнала и является нарушением статьи 11,. 5 ст. 15, п.1.ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    16.                  Допущены до работы сотрудники повара, не прошедшие в установленном порядке (1 раз в 2 года) профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, что подтверждается отсутствием на момент проверки отметок в личных медицинских книжках работников и является нарушением требований ст. 11, п.5 ст.15, п.1 ст.17, ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пп. 13.1., 13.3., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Приказа Министерства здравоохранения РФ № 229 от 29.06.2000 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».
 
    17.                  Допущены до работы сотрудники, не прошедшие в установленном порядке (1 раз в год) медицинский осмотр:
 
    - у бармена - последний медицинский осмотр пройден 03.02.2013г.;
 
    - у повара - последний медицинский осмотр пройден 22.01.2013г.;
 
    - у официанта - последний медицинский осмотр пройден 11.04.2012г., что является нарушением статей 11, п.5 ст.15, п.1 ст.17, п.п.1, 4, 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 13.1., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах или работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
 
    18.                  Работники не обеспечены санитарной одеждой в необходимом количестве (в наличии по одному комплекту санитарной одежды), стирка санитарной одежды производится работниками в домашних условиях, что подтверждается отсутствием Актов приёмки-сдачи санитарной одежды в прачечную, отсутствием договора со специализированной организацией, что является нарушением требований п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Приказа Министерства торговли СССР от 27 декабря 1983 г. № 308.
 
    19.                  Не обеспечено проведение в 2013, 2014гг.. производственного лабораторного контроля, что подтверждается отсутствием протоколов лабораторных исследований, отсутствует программа производственного контроля с указанием объёма и кратности проведения лабораторных исследований за качеством и безопасностью вырабатываемых блюд, кулинарных, качеством проведения санитарной обработки помещений, оборудования, инвентаря, утвержденная руководителем организации, что является нарушением требований ст. 11, п. 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»», ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 14.1..14.2.,14.3., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п.1.5., 2.4., 2.6., 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями и дополнениями в соответствии с СП 1.1.2193-07).
 
    20.                  Допущено нарушение температурного режима хранения пищевых продуктов, установленного предприятием изготовителем: в низкотемпературном холодильнике при температуре минус 12 гр.С, в производственном помещении хранится «Грудинка «хххх», изготовитель ООО «хххх», 2 упаковки, дата выработки 28.03.2014г., условия хранения при температуре от +2 до +6гр.С, что может привести к утрате пищевыми продуктами соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, не обеспечивает безопасность продукции для здоровья человека и является нарушением требований п.2 ст. 19 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.11.,7.12. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».
 
    21.                  Не обеспечено наличие отдельного уборочного инвентаря для производственных, складских, административно бытовых помещений, (имеется одно ведро с маркировкой «Кухня», одна швабра без маркировки), что является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    22.                  Не обеспечена организация и требуемая кратность (2 раза в месяц) проведения дезинсекционных мероприятий, что подтверждается отсутствием документации, а именно: договора на проведение систематических дезинсекционных работ с конкретной организацией, актов контрольных обследований предприятия, что является нарушением требований п. п. 12.2, 12.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. п. 3.3, 5.2, 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
 
    23.                  Допущена отделка одной стены бумажными обоями в производственном помещении для хранения пищевых продуктов, что не обеспечивает проведение её влажной обработки моющими и дезинфицирующими средствами и является нарушением требований ст.11, п.5 ст.15, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    24.                  Допущено нарушение целостности потолка в холодном цехе, полов в помещении загрузочной - гардероба (рваный линолеум), что не обеспечивает проведение их качественного мытья и является нарушением требований ст.11, п.5 ст.15, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.6., 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    25. По результатам бактериологического обследования сотрудников кофейни «хххх», в мазках из зева и носа у 7 сотрудников обнаружен золотистый стафилококк (Stahylococcus aureus). По результатам фаготипирования фагоформула культуры золотистого стафилококка из носа повара Соколова А.Г. и фагоформула культуры золотистого стафилококка, обнаруженного в готовой продукции: салат «Греческий», салат «Цезарь с курицей», ролл «Трио», считаются идентичными, что свидетельствует о том, что Соколов А.Г., являясь бактерионосителем, выделяет золотистый стафилококк во внешнюю среду, обсеменяя при этом готовую продукцию при выполнении своей профессиональной деятельности, что создаёт угрозу пищевых токсикоинфекций, что подтверждается экспертным заключением от 02.06.2014г. №06-03/156 ФГБУЗ «ЦГ и Э №31 ФМБА России» (свидетельство об аккредитации №66.031.001.000001.06.10 от 18.06.2010г. (выданное Региональным управлением № 31 ФМБА России). Обнаружение золотистого стафилококка у сотрудников также не исключает выделение золотистого стафилококка во внешнюю среду и обсеменение при этом готовой продукции.
 
    У ИП Солдатова А.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Из вышеизложенного следует, что индивидуальным предпринимателем Солдатовым А.В. при осуществлении в сфере организации питания населения в кофейне «хххх», допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Индивидуальный предприниматель Солдатов А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что не согласен с некоторыми нарушениями, которые были выявлены при проведении проверки, так в частности не согласен с тем, что в момент проверки осуществлялась доставка готовых блюд, так как готовая продукция реализовывалась только в помещении кофейни, кран для забора воды имеется в гостевом туалете, загрузка продукции производится не через гардероб, а с эстакады, у него заключен договор на поставку очищенных овощей, поэтому не требуется мойка грязных овощей, мойка посуды оборудована отдельно и с баром не пересекается, помещение для хранения готовой продукции отсутствует в связи с ненадобностью, так как продукция сразу реализуется, воздушные разрывы имелись, в момент выхода посудомоечной машины использовали одноразовую посуду, не согласен, что не проводится дезинфекция посуды и прокаливание приборов, так как проверка проводилась утром, по отсутствию ярлыков указал, что их хранение не обязательно, у всех работников имелся чистый запасной комплект белья, стирка белья производится по договору, необходимое оборудование и принадлежности для уборки имеются в надлежащем количестве и состоянии, по обоям не согласен, так как допустимо использование стеклообоев, на потолке имеется трещина, которую устранили. В настоящее время все нарушения, с которыми он согласен и с которыми был не согласен, устранены.
 
    Защитник Козлов А.В. указал, что в связи с процессуальными нарушениями при проведении прокурорской проверки, так как не соблюдены требования Федерального закона № 294-ФЗ административное дело подлежит прекращению.
 
    Свидетель М. пояснила, что участвовала в качестве специалиста-эксперта по требованию прокурора в проведении проверки индивидуального предпринимателя Солдатова А.В. вместе с прокурором ЗАТО г.Новоуральск. При проведении проверки были выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Солдатова А.В. в кофейне «хххх». Данные нарушения были отражены ею в материалах проверки, при этом подтверждены экспертными заключениями. Выявленные нарушения могут привести к возникновению пищевых отравлений, инфекционных заболеваний, что создает риск угрозы здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Участвующий в деле помощник прокурора ЗАТО г.Новоуральск Коноплева А.А. подтвердила выявленные нарушения при проведении проверки, в которой участвовала непосредственно и указала, что при проведении проверки прокурором по соблюдению законодательства требования Федерального закона № 294-ФЗ на прокурора не распространяются, поскольку проверка проводится в соответствии с Законом «О прокуратуре Российской Федерации».
 
    Выслушав Солдатова А.В. и его защитника, прокурора, свидетеля, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
 
    Судьей установлено, что при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем Солдатовым А.В., осуществляющем деятельность в сфере организации питания населения в кофейне «SushiВесла» были допущены нарушения требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст. 17, пп. 1, 4, 5 ст. 34, ст. 36, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 3.3, 5.2, 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п. 2.3, 2.4, 3.3, 3.8, 3.13, 3.14, 4.5, 5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 5.16, 5.13, 6.3, 6.4, 6.11, 6.12, 6.13, 6.14, 6.15, 6.17, 6.21, 7.7, 7.8, 7.11, 7.12, 7.29, 8.1, 9.1, 9.10, 12.2, 12.3, 13.1, 13.3, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2 ст. 3, ст. 22, п.2 ст. 19, п.1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Приказа Министерства здравоохранения РФ № 229 от 29.06.2000 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах или работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа Министерства торговли СССР от 27 декабря 1983 г. № 308, п.п.1.5., 2.4., 2.6., 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями и дополнениями в соответствии с СП 1.1.2193-07); п.п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», и может привести к возникновению острых кишечных инфекций, токсикоинфекций.
 
    Данный факт подтвердился исследованными материалами дела.
 
    С учетом изложенного действия индивидуального предпринимателя Солдатова А.В. квалифицируются судьей по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Выявленные нарушения обязательных требований санитарных правил и гигиенических нормативов, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя Солдатова А.В. создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний людей и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, то есть угрозу жизни и здоровья людей.
 
    Виновность индивидуального предпринимателя Солдатова А.В. в совершенном правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Солдатова А.В. от 11.06.2014 года; материалами проверки от 03.06.2014 года начальника отдела санитарного надзора МУ № 31 ФМБА России и прокурора, экспертным заключением № 05-03/134 от 22.05.2014 года, экспертным заключением № 05-03/156 от 02.06.2014 года, протоколами лабораторных исследований, протоколами взятия проб и образцов, трудовыми договорами с работниками ИП Солдатов А.В.,
 
    С учетом изложенного индивидуальный предприниматель Солдатов А.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены обязательные требования санитарных правил и гигиенических нормативов при организации питания населения в специально оборудованном месте (закусочной), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населения.
 
    Судьей не принимаются доводы Солдатова А.В. о прекращении административного дела в связи с устранением допущенных нарушений, поскольку само по себе устранение выявленных нарушений не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, а может учитываться при назначении наказания.
 
    Не принимается судьей и довод защитника о нарушении прокурором порядка проведения проверки, установленного Федеральным законом № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 указанного Федерального закона положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора, правосудия и проведении административного расследования. Поскольку проверка проводилась прокуратурой ЗАТО г.Новоуральск, положения указанного Федерального закона в данном случае не применимы.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, устранение выявленных нарушений, а также то, что ранее индивидуальный предприниматель Солдатов А.В. не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение. Судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Солдатову А.В. наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Солдатова Антона Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Солдатову А.В. наказание в виде административного штрафа в размере хххх рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), ИНН 6658033077; КПП 665801001; БИК 046577001, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области; р/счет 40101810500000010010; КБК 41511690010016000140.
 
    Разъяснить Солдатову А.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.
 
    Разъяснить Солдатову А.В., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
 
    Судья Н.В. Зараева
 
    Согласовано.
 
    И.о. председателя
 
    Новоуральского городского суда М.А.Гладких