Постановление от 08 августа 2014 года №5-73/2014

    Дело № 5-73/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Прокопьевск                                          08 августа 2014 года
 
         Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Иордан А.Ю.,
 
    при секретаре Ивакиной Е.И.,
 
    с участием помощника прокурора Прокопьевского района Карпова В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Главным государственным инспектором Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора А., ДД.ММ.ГГГГ при плановой выездной проверке юридического лица - Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», находящегося по юридическому адресу:                          <адрес>, на <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом участком № выявлены нарушения требований промышленной безопасности:
 
    1. Не представлен акт проведения ежегодного технического осмотра транспортной машины с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №;
 
    2. Отсутствует журнал осмотра, ухода, ремонта и контроля за эксплуатацией дизельного двигателя, трансмиссии и другого оборудования транспортной машины с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №;
 
    3. Отсутствуют четыре тормозные колодки на домкратах тормоза на транспортной машине с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №;
 
    4. В неисправном состояние освещение в кабине № на транспортной машине с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №;
 
    5. На двух тормозных приводах отсутствует палец тормоза на транспортной машине с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №;
 
    6. Утечки масла из гидросистемы транспортной машины с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №;
 
    7.Отсутствует лестница для безопасной посадки и схода из кабины машиниста на транспортной машине с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №;
 
    8. Пункт обслуживания машин не укомплектован средствами пожаротушения, материалами и инвентарём.
 
    Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ОАО «СУЭК-Кузбасс» Бородина Н.Г., действующая по доверенности, а также представитель – ОАО «СУЭК-Кузбасс» Кочкуров В.В., действующий по доверенности согласны с тем, что указанные нарушения имели место, вину в правонарушении признали полностью, с протоколами согласны. В настоящее время нарушения частично устранены. Просят учесть в качестве смягчающих обстоятельств полное признание вины, ограничиться наказанием в 10 суток приостановления деятельности.
 
    Главный государственный инспектор Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора А. подтвердил, что в ходе проведения плановой проверки были установлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 04.08.2014. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Просил назначить наказание ОАО «СУЭК-Кузбасс» в виде приостановления деятельности по эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом №, шахтовый номер № находящейся по адресу: <адрес>
 
    Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
 
    В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
 
    - соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
 
    - организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
 
    - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
 
    - выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
 
    Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.).
 
    Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    ОАО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (л.д. №), а также копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.№). Основным видом деятельности ОАО «СУЭК-Кузбасс» является, в том числе, ведение горных и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля (л.д. №).
 
    ОАО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатируется опасный производственный объект <данные изъяты> Горные работы на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> ведутся на основании лицензии на право пользования недрами (л.д. №).
 
    Вина ОАО «СУЭК-Кузбасс» в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.08.2014, в котором отражены выявленные нарушения (л.д. №).
 
    По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности дано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. №). На эксплуатацию транспортной машины с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №, находящейся по адресу: <адрес>, наложен временный запрет с 17 час. 00 мин. 04.08.2014 (л.д. №).
 
    Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица ОАО «СУЭК-Кузбасс», несогласий не отражено. В судебном заседании представитель ОАО «СУЭК-Кузбасс» также подтвердил, что указанные нарушения имели место, с протоколами он согласен, в настоящий момент нарушения устраняются.
 
    Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что ОАО «СУЭК-Кузбасс» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.
 
    ОАО «СУЭК-Кузбасс» при эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №, находящейся по адресу: <адрес>, были нарушены требования ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2.1; 2.3, 2.4; 7.5 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах. РД 05-312-99» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.09.1999 N 71; п. 298 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
 
    Своими действиями Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.
 
    Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что эксплуатация транспортной машины с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №, находящейся по адресу: <адрес>», с выявленными нарушениями создаёт реальную угрозу жизни и здоровью людей, и считает необходимым назначить ОАО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.
 
    Учитывая пояснения представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, государственного инспектора Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, а также мнение прокурора, полагавшего, что имеются доказательства вины юридического лица в совершении административного правонарушения и основания для приостановления деятельности, суд считает необходимым приостановить деятельность ОАО «СУЭК-Кузбасс» по эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №, находящейся по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.
 
    При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства ОАО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (адрес юридического лица: <адрес>, ИНН: №, номер расчетного счета: № №, банковские реквизиты: <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом <данные изъяты>, шахтовый №, находящейся по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут                      04 августа 2014 года.
 
    Разъяснить, что суд на основании ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Кузбасс» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
 
        Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
 
    Судья /подпись/       А.Ю. Иордан
 
                  Копия верна. Судья:                         А.Ю. Иордан