Постановление от 12 мая 2014 года №5-73/2014

    дело № 5-73/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    12 мая 2014 года          п. Емельяново
 
 
    Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Ежелева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 (дата рождения-18.05.1991г., место рождения – <адрес>, паспорт гражданина ФИО5 № 4847277, выдан ОВД <адрес>, дата выдачи документа-14.03.2008г., проживание на территории России – <адрес>, т. 89646537039),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № Душанбе «Таджикистан» - ФИО2 «Россия» гражданин Таджикистана ФИО1 осуществил вход в зеленый «коридор», зоны таможенного контроля зала прилета международного терминала № таможенного поста ФИО2, находящегося по адресу:<адрес>, ФИО2, Терминал № 2, строение 48, заявив своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе устного опроса ФИО1 были предъявлены вещи, находившиеся в его сопровождаемом багаже, в том числе, полиэтиленовый пакет с содержимым внутри веществом зеленого цвета весом 1,00 кг., в связи с чем должностным лицом таможенного поста ФИО2 принято решение о назначении в рамках таможенного контроля таможенной экспертизы в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> с целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости.
 
    ФИО1 на рассмотрение дела не явился, хотя был извещен о нем надлежащим образом.
 
    На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.
 
    Изучив представленные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № Душанбе «Таджикистан» - ФИО2 «Россия» гражданин Таджикистана ФИО1 осуществил вход в зеленый «коридор», зоны таможенного контроля зала прилета международного терминала № таможенного поста ФИО2, находящегося по адресу:<адрес>, ФИО2, Терминал № 2, строение 48, заявив своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе устного опроса ФИО1 были предъявлены вещи, находившиеся в его сопровождаемом багаже, в том числе, полиэтиленовый пакет с содержимым внутри веществом зеленого цвета весом 1,00 кг., в связи с чем должностным лицом таможенного поста ФИО2 принято решение о назначении в рамках таможенного контроля таможенной экспертизы в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> с целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости.
 
    Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № 20131303, химический состав представленного на таможенную экспертизу товара представляет собой смесь органических и неорганических соединений, в составе идентифицированы: никотин (компонент, характерный для растений рода Nicotiana), подщелачивающие компоненты. Поступивший на таможенную экспертизу товар под наименованием «вещество зеленого цвета» представляет собой табачное изделие «насвай»-некурительное табачное изделие. Масса товара изъятого у гр. ФИО1 составляет (масса брутто 1,00 кг. - масса нетто 0,97кг.). В состав представленного товара входит порошок высушенных растений рода Nicotiana (табак, махорка). Определить рыночную стоимость исследованного товара, являющегося насваем, не представляется возможным, так как информация о его рыночной стоимости отсутствует в легитимных источниках.
 
    Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    В соответствии с п. 3.5 приложения № к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010, запрещено к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого не табачного сырья.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно пп. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.
 
    Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения определяются решением Комиссии Таможенного союза.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста ФИО2 Красноярской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10606000-781/2013.
 
    Предмет административного правонарушения – «насвай» в порядке ст. 27.10 КоАП России ДД.ММ.ГГГГ изъят в присутствии понятых и помещён на СВХ ООО «Ростэк-Новосибирск» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - объяснениями гражданина ФИО1, о том, что проживает в <адрес> с 2010 года. Работает грузчиком на складе ООО «Сервико». Русским языком владеет достаточно, в услугах переводчика не нуждается. В июле 2013 находился в отпуске в Таджикистане, где приобрел насвай весом 1 кг. на рынке для личного потребления. Ему известно, что насвай является табачным изделием. Ранее аналогичный товар не приобретал и не ввозил. О декларировании, правилах перемещения товаров через таможенную границу РФ, ограничениях по ввозу табачной продукции ему не известно, поэтому пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В г. ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом № Душанбе-ФИО2. В зале прилета терминала г. ФИО2 следовал с сопровождаемым багажом по «зеленому коридору». Табачное изделие «насвай» перевозил в багаже. С информацией таможни, расположенной в зале прилета терминала ФИО2 не знакомился, к должностным лицам таможенного поста для получения сведений о правилах и нормах ввоза насвая не обращался. Вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании в установленном порядке товара-насвай, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России признал полностью;
 
    - показаниями свидетеля – заместитель начальника ОСТП таможенного поста ФИО2 Красноярской таможни ФИО4, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ осуществляла обязанности старшего смены при оформлении пассажиров, багажа, прибывших на таможенную территорию Таможенного союза - территорию России, международным авиарейсом № «Душанбе - ФИО2», в «зеленом коридоре» зала прилёта таможенного поста ФИО2 Красноярской таможни. Таможенный контроль ею осуществлялся на смотровой рентгеновской установке. При прохождении гражданином Таджикистана ФИО1 таможенного оформления и таможенного контроля в «зеленом коридоре», в сопровождаемом им багаже было обнаружено вещество зеленого цвета, предположительно «насвай» в количестве 1кг. Пассажирская таможенная декларация данным гражданином в таможенный орган не подавалась. За консультацией к сотрудникам таможенного поста о порядке ввоза на территорию РФ товара «насвай» он не обращался. В совершенстве владея русским языком гражданин ФИО1 пояснил, что ввозит вещество называемое «насвай» для личного употребления. В рамках таможенного контроля необходимо было разрешить ряд вопросов, требующих специальных познаний при исследовании химического состава товара и определении его рыночной стоимости, в связи с чем ФИО4 было поручено ГГТИ ОСТП таможенного поста ФИО2 Ю.И., руководствуясь статьей 144 и 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, в присутствии гражданина ФИО1 произвести отбор проб и образцов и вынести решение о назначении таможенной экспертизы, производство которой поручено ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>. Вину в совершенном правонарушении данный гражданин признал полностью;
 
    - заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № 20131303, согласно которому представленный на таможенную экспертизу товар является сосательным табаком «насвай» - некурительное табачное изделие изготовленное из табачной пыли, по химическому составу, представляющий собой смесь высушенных растений рода Nicotiana с дополнительными компонентами (минеральные вещества, растительные масла);
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России лицо признается виновным в совершении административного правонарушения по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    Субъективной стороной данного административного правонарушения является то, что гражданин ФИО1 не знал о том, что в сопровождаемом багаже ввозит товар – «насвай» в количестве запрещенном к ввозу, не предвидел общественно опасных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, не заявил по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации о наличии у него в сопровождаемом багаже товар – «насвай» (масса брутто 1,00 кг. - масса нетто 0,97кг.), в связи с чем административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, совершено им по неосторожности.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России является недекларирование гражданином ФИО1 по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, а именно товара – «насвай» (масса брутто 1,00 кг. - масса нетто 0,97кг.).
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность гражданина ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП России за совершение административного правонарушения, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность гражданина ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП России за совершение административного правонарушения, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ).
 
    При назначении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                 ПОСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, и назначать ему наказание в виде конфискации товара – насвай, весом 1,00 кг., хранящегося на таможенном посту ФИО2 Красноярской таможни.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: