Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 5-73/2014
№5-73/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 мая 2014 года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э.,
При секретаре Самохваловой А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова О.Р., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> в 17 часов 00 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по УР совместно с сотрудниками ОРЧ СБ МВД по УР в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории РФ, было установлено незаконное привлечение индивидуальным предпринимателем Мамедовым О.Р., производящим общестроительные работы на строительном объекте - в магазине хозяйственных товаров и бытовой химии, расположенном по адресу: <адрес>, к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина <адрес> Б.Р.Р., не имеющего разрешения на работу, которое требовалось в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон №115-ФЗ).
В связи с совершением указанных действий <дата> заместителем начальника ОИК УФМС России по УР М.И.Б. в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова О.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Ижевска (по месту нахождения органа, проводившего административное расследование – ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ).
Будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, Мамедов О.Р. в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Мамедова О.Р. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Мамедовым О.Р. вменяемого ему административного правонарушения нашел подтверждение при рассмотрении дела.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Из представленных УФМС России по УР документов следует, что в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории РФ, <дата> в 17 часов 00 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по УР совместно с сотрудниками ОРЧ СБ МВД по УР был осуществлен выезд на строительный объект, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе данной проверки был задержан гражданин <адрес> Б.Р.Р., <дата> года рождения, не имеющий в нарушение положений ст.13 Закона №115-ФЗ индивидуального разрешения иностранного гражданина на работу на территории Российской Федерации, привлеченный Мамедовым О.Р. к осуществлению трудовой деятельности, и выполнявший работу подсобного рабочего на <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Мамедову О.Р.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Мамедовым О.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении,
-постановлением Врио зам. начальника ОИК УФМС России по УР от <дата> <номер> о привлечении Багирова Р.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в связи с тем, что с <дата> он осуществляет незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации, а именно в качестве подсобного рабочего на строительстве <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не имея на территории Российской Федерации разрешения на осуществление трудовой деятельности, а именно разрешения на работу.
-письменными объяснениями Б.Р.Р., не оспаривавшего факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строительстве <данные изъяты> по адресу: <адрес> по заданию хозяина строительного объекта Мамедова О.,
-иными представленными по делу доказательствами в совокупности.
Установленные в подп.1-9 п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ исключения, позволяющие привлекать и использовать иностранных работников, не имеющих разрешения на работу, в том числе, факт постоянного проживания гражданина <адрес> Б.Р.Р. в Российской Федерации, применительно к рассматриваемому случаю отсутствуют.
Допуск иностранного гражданина к проведению подсобных работ на объекте, расположенном по адресу: <адрес> установлен. При этом Мамедов О.Р. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Документов, подтверждающих факт работы иностранного гражданина у иного гражданина, суду не представлено.
При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель Мамедов О.Р. надлежащий субъект ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, которое требовалось в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ.
Определяя наказание, учитываю характер совершенного индивидуальным предпринимателем Мамедовым О.Р. административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что он ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.
В этой связи, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере <данные изъяты> рублей, что соответствует обеспечению достижения цели административного наказания.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения индивидуального предпринимателя Мамедова О.Р. от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Мамедова О.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф должен быть уплачен в Управление Федерального Казначейства по Удмуртской Республике (УФМС по УР), ИНН 1833037367, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ Национального Банка Удмуртской Республики БИК 049401001, КБК 19211690040046000140, КПП 183301001, ОКАТО 94401000000, л/с 04131820080.
Разъяснить Мамедову О.Р., что сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Н.Э. Стех
