Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Номер документа: 5-73/2014
Дело №5-73/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Луга Ленинградской области 17 февраля 2014 года
Судья Лужского городского суда Ленинградской области РЯДНОВА Л.Л. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ганиевой М.З.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Ганиевой М.З., <персональные данные> к административной ответственности в течение года не привлекавшейся, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, суд -
УСТАНОВИЛ :
Гражданка р.Узбекистан Ганиева М.З. находилась на территории РФ в Ленинградской области (<адрес>), имея Разрешение на временное проживание с 02.12.2013, в нарушении установленных правил, не зарегистрировалась в положенные сроки, по месту пребывания на территории РФ, а именно, находится по месту пребывания (проживания) без регистрации с 31.12.2013. Таким образом, гражданка Р. Узбекистан Ганиева М.З. нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренных ст.20 п.п.1-2 Федерального Закона №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
По факту совершения указанных действий Ганиева М.З. свою вину признала, пояснила, что в настоящее время она занимается сбором и оформлением документов для регистрации по месту пребывания, состоит в официальном браке с Т.Ш.Т., который является гражданином РФ и имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, где они совместно проживают.
Данные показания правонарушителя подтверждается предъявленным свидетельством о заключении брака I-SM № от 08 октября 2013 года, копией паспорта гражданина РФ на имя Т.Ш.Т.
Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав Ганиеву М.З., прихожу к следующим выводам:
В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
Таким образом, вина Ганиевой М.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №60 от 13 февраля 2014 года; показаниями правонарушителя, не доверять которым у суда оснований нет, а также документами, удостоверяющими личность.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание Ганиевой М.З. и причины совершения административного правонарушения.
Признание своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд признаёт обстоятельствами, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении административного наказания Ганиевой М.З. суд учитывает, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Ганиевой М.З. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права, на уважение семейной жизни.
Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказания в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение Ганиевой М.З. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Ганиевой М.З., учитывая данные о её личности, её отношение к содеянному, наличие у него стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Ганиеву М.З., гражданку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты перечисления административного штрафа: в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, КПП 784101001, ИНН 7841326469, код ОКТМО 41000000, номер счета получателя 40101810200000010022, код бюджетной классификации 19211640000016020140, БИК 044106001.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд
в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии
постановления.
СУДЬЯ: Л.Л. РЯДНОВА
