Постановление от 04 апреля 2013 года №5-73/2013г.

Дело №5-73 /2013г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г. Смоленск 4 апреля 2013 года
 
10 час.10 мин.
 
    Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева О.В. (г. Смоленск пр-т. Гагарина д.22), при секретаре Гудковой С.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Умбарова М.М., <адрес>,
 
Установил:
 
    __..__..__ старшим УУП МО МВД России «Смоленский» старшим лейтенантом полиции ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Умбарова М.М. оглы, в связи с тем, что __..__..__ Республики Узбекистан Умбаров М.М. оглы въехавший на территорию РФ через КПП «Пулково», допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии уведомления о постановке на миграционный учет с __..__..__, чем нарушил ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и ст.20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП
 
    В судебном заседании Умбаров М.М. оглы вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснил, что по приезду на третий день встал на миграционный учет.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Согласно п. 20 Постановления Правительства от 15.01.2007 г. N 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
 
    Из материалов дела видно, что Умбаров М.М. оглы являющийся гражданином Республики Узбекистан, согласно сведениям, содержащимся в миграционной карте __..__..__ прибыл на территорию РФ, по прибытию встал на миграционный учет, как следует из уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, срок пребывания ему установлен до __..__..__.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от __..__..__, миграционной картой серии №, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, рапортом сотрудника ДПС.
 
    В силу п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается событие административного правонарушения, статья закона.
 
    Должностное лицо, составившее протокол установил, что Умбаров М.М. оглы допустил нарушение миграционных правил, поскольку на территории РФ не встал на миграционный учет, нарушив ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и ст.20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    С таким выводом нельзя согласиться.
 
    Из дела видно, что Умбаров М.М. оглы прибыл __..__..__ и поставлен на миграционный учет.
 
    При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что Умбаров М.М. обратился в миграционную службу для постановки на учет после приезда на территорию РФ, в соответствии со ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и ст.20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
 
    Сведений о том, что Умбаров М.М. оглы фактически нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания - __..__..__, по протоколу об административном правонарушении ему в вину не вменено.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, в качестве квалифицирующего признака в нем указано на то, что Умбаров М.М. оглы не встал на миграционный учет.
 
    В рассматриваемом случае Умбарову М.М. оглы, как следует из протокола, вменено несоблюдение положений Закона ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и ст.20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
 
    Вместе с тем, нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Умбарову М.М. оглы в протоколе об административном правонарушении не вменялось.
Таким образом, событие правонарушения, инкриминируемое Умбарову М.М. оглы, надлежащим образом не описано, так как обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, недостаточны для квалификации действий Умбарова М.М. оглы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Умбарова М.М. оглы подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10, 24.5. КоАП РФ,
 
    постановил:
 
    Производство по делу в отношении Умбарова М.М., <адрес>, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья                         О.В. Моисеева