Постановление от 18 февраля 2013 года №5-73/2013

Решение по административному делу
                                                                   Дело <НОМЕР>
 
                                                                          копия 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. <АДРЕС>   Салда                                                                          <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  <АДРЕС>  области -  <ФИО1>,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в   отношении
 
    <ФИО2> Фархада <ФИО2> оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца г. с. <АДРЕС> района республики <АДРЕС>, гражданина РФ, русским языком владеющего, невоеннообязанного, работающего индивидуальным предпринимателем,  проживающего по адресу:  г. <АДРЕС> Салда, ул. <АДРЕС>, 4 - 41, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
       У с т а н о в и л :
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 12:00 часов <ФИО4>, являясь индивидуальным предпринимателем, в помещениях магазина «Караван», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Салда, ул. <АДРЕС>, 23 и в павильоне расположенном по адресу: г. <АДРЕС> Салда, ул. <АДРЕС>, 4, не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Нарушения выразились в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по проведению обучения работников, трудоустроенных у ИП <ФИО4>, не прохождением обучения ИП <ФИО4>, ИП <ФИО2> не разработан план мероприятий по гражданской обороне.
 
    ИП <ФИО4> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с правонарушением согласен полностью.
 
    В соответствии с требованиями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной вину ИП <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:
 
        Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители (п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 28-ФЗ "О гражданской обороне")
 
        Руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (п. 4 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 28-ФЗ "О гражданской обороне").
 
        Согласно пп. «а», «г» п. 3, п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 841 (ред. от <ДАТА6>) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", лицами, подлежащими обучению являются руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее именуются - руководители), а так же работающее население. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> N 28-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О гражданской обороне", организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
 
    планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
 
    проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
 
    осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
 
    создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
 
    создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
                Согласно пп. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 841 (ред. от <ДАТА6>) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", организации разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны; осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
 
        В нарушение вышеуказанных норм индивидуальный предприниматель <ФИО4> не организовал обучение работников, трудоустроенных у ИП <ФИО4>, сам как руководитель организации не прошел обучение по вопросам гражданской обороны и не разработал план мероприятий по гражданской обороне.
 
         Вина ИП <ФИО4> подтверждается:
 
    - Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности: «С нарушением согласен»;
 
    - Распоряжением органа государственного контроля <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении проверки;
 
    - Актом проверки органа государственного контроля <НОМЕР> от <ДАТА3>;
 
       Действия ИП <ФИО4> следует квалифицировать по ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих  действий.
 
    При определении меры наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя (ранее не привлекавшегося к административной ответственности), суд так же учитывает, что индивидуальный предприниматель <ФИО4> несет ответственность как должностное лицо.
 
                Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуальному предпринимателю <ФИО2> Фархаду <ФИО2> оглы назначить наказание по ч. 2 ст. 20.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в  виде штрафа в  сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
 
    Постановление может быть обжаловано и  опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
 
                Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
 
                Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток), в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
 
                Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по <АДРЕС> области  (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)
 
    ИНН  получателя платежа: 6672176609, КПП <НОМЕР> Номер счета получателя : 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <АДРЕС> области г. Екатеринбург.
 
    БИК <НОМЕР>  Код бюджетной классификации: 17711609000016000140
 
    ОКАТО  65477000000
 
    Наименование платежа: административный штраф.
 
 
                Мировой судья         /подпись/
 
                КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья                                                             <ФИО1>