Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 5-73/14
Дело №5-73/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово «14» августа 2014 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – Фёдорова Н.П., действующего на основании доверенности от 09.01.14г., защитника юридического лица – Дедюкиной Е.А., действующей на основании доверенности от 13.01.14г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Черниговец», юридический адрес: 652432, Кемеровская область, г.Березовский,
установил:
В отношении юридического лица - ОАО «Черниговец» 12.08.2014г. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 11.08.2014г. в 15.00 часов при проведении проверки состояния промышленной безопасности при производстве работ по эксплуатации ленточных конвейеров 2ЛТ100ОМТ и 2ЛТ1000 в фланговом стволе 1 и вентиляционном штреке 9В в филиале ОАО «Черниговец» - Шахта «Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г. Березовского, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- На участке от дренажного штрека 6В до конвейерного штрека 7В по фланговому стволу №1, оборудованному магистральным ленточным конвейером, имеется нисходящее проветривание, тогда как по требованиям должно быть обеспечено обособленное либо восходящее;
- Ленточный конвейер 2ЛТ100ОМТ по фланговому стволу №1 эксплуатируется: при неисправной осязательной автоматической блокировке конвейера при проезде людей площадки схода; с неисправными автоматическими пожаротушащими установками в линейной части конвейера и на концевом барабане; с отсутствием освещения и сигнальных устройств на нижней посадочной площадке; с отсутствием КСЛ в требуемых местах в районе промпривода конвейера; не представлен отчет по ревизии и наладке (ежегодный) стационарной конвейерной линии, проводимой специализированной организацией; не представлен акт проверки работоспособности ловителей (полугодовой).
- Ленточный конвейер 2ЛТ-1000 по вентиляционному штреку 9В эксплуатируется: при неисправных датчиках контроля бокового схода на сторону ленточного полотна; с неисправными автоматическими пожаротушащими установками по всему конвейеру, отсутствием установки на концевом барабане; с неисправной блокировкой при снижении давления воды в ПОТ; с отсутствием блокировки ограждения приводной и натяжной станции, коневого барабана; натяжная станция заштыбована, контроль натяжения полотна не осуществляется; часть роликов отсутствует, не вращается, ленточное полотно в районе приводного барабана трет почву и неподвижные элементы става конвейера.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, являются нарушениями ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п.п. 300, 301, 305, 306, 488 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», п.п. 4.4, 4.3 РД 05-526-03.
Защитник юридического лица вину юридического лица признал и пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, но полностью эти нарушения будут устранены в срок до 2-х суток.
Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что, действительно, все нарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, несут угрозу жизни и здоровью работникам шахты. Считает, что юридическое лицо имеет возможность устранить данные нарушения в срок до 5-ти суток.
Выслушав защитника юридического лица, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность».
В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых «ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях».
Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
При таком положении суд усматривает в действиях юридического лица – ОАО «Черниговец» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ОАО «Черниговец» - «Шахта «Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г. Березовского, запрещено осуществлять деятельность по эксплуатации ленточных конвейеров 2ЛТ100ОМТ и 2ЛТ1000 в фланговом стволе 1 и вентиляционном штреке 9В.
Суд считает, что при производстве работ по эксплуатации ленточных конвейеров 2ЛТ100ОМТ и 2ЛТ1000 в фланговом стволе 1 и вентиляционном штреке 9В на шахте «Южная» ОАО «Черниговец», с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 11.08.2014г. деятельность по эксплуатации ленточных конвейеров 2ЛТ100ОМТ и 2ЛТ1000 в фланговом стволе 1 и вентиляционном штреке 9В на шахте «Южная» ОАО «Черниговец», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г. Березовского запрещена.
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15-00 час. 11.08.2014 г.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
постановил:
Признать юридическое лицо – ОАО «Черниговец», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации ленточных конвейеров 2ЛТ100ОМТ и 2ЛТ1000 в фланговом стволе 1 и вентиляционном штреке 9В на шахте «Южная» ОАО «Черниговец», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 20 км. от г.Кемерово и в 10 км. от г. Березовского, сроком на 5 (пять) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15-00 час. 11.08.2014 г.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Филиппова Н.Н.
