Дата принятия: 08 октября 2014г.
Номер документа: 5-731/2014
Решение по административному делу
-align:left" align=leftДело № 5 - 731 / 2014
-indent:1.0cm"ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-indent: 1.0cm" class=MsoNormal
-align:justify" class=MsoNormalг. Поронайск Сахалинской области 08 октября 2014 года
-indent: 1.0cm; SPAN: Nomer-.05pt" class=MsoNormalМировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <НОМЕР> Общества с ограниченной ответственностью «…», ОГРН … ИНН …, КПП … юридический адрес: АДРЕС, по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
-indent:1.0cm" class=MsoNormal align=centerУСТАНОВИЛ:
-indent:1.0cm" class=MsoNormal align=center
-autospace:none" class=MsoNormal23 сентября 2014 года главным государственным инспектором Поронайского района по пожарному надзору Территориального отдела надзорной деятельности Поронайского района Гаврилиным Д.С., составлен протокол № 98 / 1 об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...», по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ООО «...», в нарушение требований пунктов 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в срок до 08 сентября 2014 года не представило в ТО НД Поронайского района ГУ МЧС России по Сахалинской области документы, истребованные для проведения внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения № 77 от 02 сентября 2014 года и не обеспечило 11 сентября 2014 года явку законного представителя либо уполномоченного лица на проверяемом объекте, расположенном в г. Поронайске Сахалинской области, ул. Вокзальная, 18, тем самым воспрепятствовав законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, путем уклонения от таковой, что повлекло невозможность ее проведения.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingВ судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «...», будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился, причины не явки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным материалам дела.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingИзучив представленные материалы административного дела, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...», суд приходит к следующему:
-autospace: none" class=MsoNormal
-autospace: none" class=MsoNormal Надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), в соответствии Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА7> N 868, осуществляет Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-autospace: none" class=MsoNormalПри этом, в соответствии со статьи 1 Федерального Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ «О пожарной безопасности», установлено, что федеральный государственный пожарный надзор, то есть деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, осуществляется в том числе и посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан. Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки (статья 6 Закона <НОМЕР> ФЗ)
-autospace: none" class=MsoNormal
-autospace: none" class=MsoNormalОтношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, регламентируются Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
-autospace: none" class=MsoNormal
-autospace: none" class=MsoNormalТак согласно статьей 10, 12, 25 Закона, предметом внеплановой проверки, проводимой как в форме документарной проверки, так и выездной проверки, является, в том числе, и выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
-autospace: none" class=MsoNormal
-autospace: none" class=MsoNormal В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
-autospace: none" class=MsoNormal
-autospace: none" class=MsoNormalВ течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
-autospace: none" class=MsoNormal
-autospace: none" class=MsoNormalУказанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
-autospace: none" class=MsoNormal
-autospace: none" class=MsoNormalПри проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.
-autospace: none" class=MsoNormal
-indent:27.0pt" class=ConsPlusNormalВоспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет административную ответственность по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
-autospace: none" class=MsoNormal
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingСудом установлено, что согласно представленного свидетельства, о государственной регистрации юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц, внесена запись о создании юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...» с <ДАТА9> с присвоением основного государственного регистрационного номера - …. <ДАТА9> организация поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Сахалинской области, присвоен ИНН …, КПП ….
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingСогласно пункта 1.2 Устава Общества с ограниченной ответственностью «...», организация строит свою деятельность на основании настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации. Целями предпринимательской деятельностью юридического лица, является расширение рынка товаров и услуг, извлечение прибыли. Предметом деятельности является вылов рыбы и водных биоресурсов, переработка, консервирование рыбы и морепродуктов, оптовая и розничная торговля рыбой, морепродуктами, консервами.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing02 сентября 2014 года, с целью проверки принятых мер по результатам проверок соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «...» обязательных требований пожарной безопасности на основании окончания сроков предписания № 72/01/29 от 19 июня 2013 года, выданного государственным инспектором Поронайского района по пожарному надзору Сухотиным И.Е., по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, начальником Территориального отдела надзорной деятельности Поронайского района Гаврилиным Д.С., было выдано распоряжение № 77 о проведении повторной внеплановой выездной проверки ООО «...», в период с 08 сентября по 11 сентября 2014 года.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingВ этот же день в адрес юридического лица, в соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 12 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» был направлен запрос о предоставлении в срок до 08 сентября 2014 года в ТО НД Поронайского района о предоставлении документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, а именно: доверенности, подтверждающей полномочиязаконного представителя юридического лица с правом подписи ООО «...»; актов проверок пожарных кранов и пожарных гидрантов на водоотдачу, при наличии: огнезащитной обработки несущих металлических конструкций зданий, деревянных конструкций чердачных помещений, вентиляционных каналов - акты приемки и проверки; удостоверения о прохождении пожарно - технического минимума руководителей объектов и лиц, ответственных за пожарную безопасность на закрепленных объектах; приказов о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность на объекте; распорядительных документов об установлении противопожарного режима на объекте.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingОдновременно ООО «...» было предписано обеспечить 08 сентября 2014 года на объекте надзора уполномоченного представителя юридического лица.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingИзвещение о сроках проведения проверки, с запросом о предоставлении документов и обеспечении явки на объекте в период проведения проверки, уполномоченного представителя ООО «...», было получено юридическим лицом, согласно почтового уведомления 03 сентября 2014 года.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing Однако в срок - до 08 сентября 2014 года ООО «...», обязанность по представлению в уполномоченный орган документов, в рамках проведения внеплановой проверки, на основании распоряжения № 77 от 02 сентября 2014 года выданного начальником Территориального отдела надзорной деятельности Поронайского района Гаврилиным Д.С., не исполнило, документы не представило, явку законного представителя ООО «...», либо иного уполномоченного лица на объекте проверки, расположенном в г. Поронайске, ул. Вокзальная, 18, не обеспечило, в связи с чем, провести запланированные мероприятия по надзору - внеплановую выездную проверку, в срок установленный распоряжением № 77 от 02 сентября 2014 года, возможным не представилось, о чем 11 сентября 2014 года в 18 часов 00 минут главным государственным инспектором Поронайского района по пожарному надзору Гаврилиным Д.С. был составлен акт №<НОМЕР>.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing23 сентября 2014 года, по данному факту, главным государственным инспектором Поронайского района по пожарному надзору Территориального отдела надзорной деятельности Поронайского района Сухотиным Д.С., в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...» составлен протокол № 98 /1 об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол составлен надлежащим лицом, и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
-indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
-indent:27.0pt" class=ConsPlusNormal Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт воспрепятствования юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «...», законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения проверки.
-indent:27.0pt" class=ConsPlusNormal
-align:justify" class=ConsPlusNormalПри таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «...»,своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
-indent:27.0pt" class=ConsPlusNormal
-indent:27.0pt" class=MsoNormalПри назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Данных, характеризующих имущественное и финансовое положение юридического лица, суду не представлено. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.
-indent:27.0pt" class=10
-indent:27.0pt" class=10На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
-indent:27.0pt" class=10
-align: center" class=10 align=centerП О С Т А Н О В И Л:
-indent:27.0pt" class=MsoNoSpacing
-indent:27.0pt" class=MsoNoSpacingЮридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «...»,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере …(двадцать тысяч) рублей.
-indent:27.0pt" class=10
-indent:27.0pt" class=ConsPlusNormalПеречислить штраф на счет УФК по Сахалинской области (ГУ МЧС по Сахалинской области), счет получателя: <НОМЕР> 000 000 10000, код бюджетной классификации <НОМЕР> 116 270 000 160 001 40, ОКАТО 64240000000, ОКТМО 64740000 в ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, (прочие поступления от штрафов, зачисляемых в Федеральный бюджет)
-indent:27.0pt" class=10
-indent:27.0pt" class=10Разъяснить юридическому лицу, что административный штраф должен быть уплачен им в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
-indent:27.0pt" class=10
-indent:27.0pt" class=10После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области.
-indent:27.0pt" class=10
-indent:27.0pt" class=10В случае неуплаты штрафа и непредставления подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
-indent:27.0pt" class=MsoNoSpacing
-indent:27.0pt" class=MsoNormal Копию настоящего постановления направить: для сведения юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «...»,в Территориального отдела надзорной деятельности Поронайского района УНД ГУ МЧС России по Сахалинской области, а по вступлении постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в установленные сроки - в ОСП по Поронайскому району УФССП по Сахалинской области.
-indent:27.0pt" class=10
-indent:27.0pt" class=1Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
-align:justify" class=MsoNormalМировой судья судебного участка № 12: - подпись КОПИЯ ВЕРНА:
-align:justify" class=MsoNormalМировой судья судебного участка № 12
-align:justify" class=MsoNormalПоронайского района Сахалинской области - Ю.М. Шевелева
-align:justify" class=10
