Постановление от 08 сентября 2014 года №5-731/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-731/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    08 сентября 2014 года с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99
 
 
     Мировой судья Сторожевского межрайонного судебного участка РК Юшкова К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица     Муниципального общеобразовательного учреждения «Лопьювадская основная общеобразовательная школа»
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 104 от 26.08.2014 г., МОУ Лопьювадская основная общеобразовательная школа не исполнено в установленный срок предписание начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе при следующих обстоятельствах.
 
    28 марта 2014 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе, в ходе осуществления надзорных мероприятий в отношении МОУ «Лопьювадская основная общеобразовательная школа» выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам обследования МОУ «Лопьювадская основная общеобразовательная школа» вынесено предписание № 17 от 28.03.2014 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 01 августа 2014 года. Предписание МОУ Лопьювадская основная общеобразовательная школа  исполнено не в полном объеме.       
 
     В судебном заседании законный представитель юридического лица, <ФИО1., вину в совершении правонарушения не признала, указав, что предписание не было исполнено в полном объеме в связи с отсутствием финансовых возможностей. 
 
    Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Усть-Куломском районе Никитина В.Д. считала вину МОУ «Лопьювадская основная общеобразовательная школа» в совершении правонарушения установленной.
 
    Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Между тем, доказательств того, что юридическое лицо - МОУ Лопьювадская основная общеобразовательная школа  - предпринимало все меры для выполнения предписания, а именно привлекало дополнительные финансовые и материальные средства (п. 5.9 Устава), в том числе изыскивало спонсорскую помощь, обращалось к родителям учеников, организовало и оказывало платные дополнительные образовательные услуги, изыскивало иные источники доходов для исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.
 
    Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - МОУ Лопьювадская основная общеобразовательная школа не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
 
    Доводы МОУ Лопьювадская основная общеобразовательная школа об отсутствии финансирования не являются обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и основанием для освобождения образовательного учреждения от наказания.
 
    Согласно части  1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексам РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Характер, совершенного МОУ Лопьювадская основная общеобразовательная школа, правонарушения по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
 
    Состав правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.
 
    Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица - МОУ Лопьювадская основная общеобразовательная школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях МОУ Лопьювадская основная общеобразовательная школа имеется состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Смягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено. К отягчающим наказание обстоятельствам мировой судья относит повторное совершение однородного правонарушения. 
 
    Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
               Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лопьювадская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в соответствии со статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет  административную ответственность в виде: наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
             Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
                 Мировой судья                                                                          К.М. Юшкова
 
 
 
 
 
 
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    счет № 40101810000000010004 УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК) ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России ИНН 1101486396 КПП 110101001 БИК 048702001 ОКТМО 87648485 КБК 141 1 16 900 50 05 6000 140 квитанцию об оплате следует выслать по адресу: с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99, Сторожевский межрайонный судебныйучасток