Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 5-729/2014г.
№ 5-729\2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 16 апреля 2014г.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела о привлечении ООО «МетаР» к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП
Установил:
В отношении ООО «МетаР» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КРФобАП.
В соответствии с ч.1 ст.29.1 КРФобАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно ч.5 ст. 29.4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол № в отношении ООО «МетаР» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФобАП.
В соответствии с ч.2 ст.23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 КРФобАП, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье.
Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КРФобАП, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КРФобАП административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
Из материалов дела следует, что 24.03.2014г жалоба жительницы <адрес> на неудовлетворительное содержание территории и наличие грызунов у магазина ООО «МетаР» по <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято специалистом ДД.ММ.ГГГГг.
Для проверки достоверности доводов жалобы потребителя, 24.03.2014г. специалистами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> было проведено обследование предприятия торговли – магазина «Хлебушко» ООО «МетаР» на предмет соответствия санитарным правилам и нормам.
Однако, из материалов дела следует, что специалистом Роспотребнадзора каких-либо процессуальных действий требующих значительных временных затрат для разрешения жалобы не осуществлялись. Для осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов на предмет соответствия требованиям СанПиН никаких специальных познаний в определенной области с проведением исследований и привлечением специалистов не потребовалось (ст.26.4 КРФобАП).
Таким образом, не смотря на назначение по делу экспертизы, таковая по делу фактически не проводилась, поскольку выразилась в проведении лишь однократного обследования, предприятия торговли (магазин «Хлебушко» ООО «МетаР») при этом, никаких специальных познаний для этого в определенной области с проведением исследований не потребовалось (ст.26.4 КРФобАП).
Ст.28.5 КРФобАП определяет сроки составления протокола и предусматривает, в том числе, время для дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физ.лице или сведений о юр.лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении без проведения административного расследования.
Изложенное свидетельствует о формальности совершенных специалистом Роспотребнадзора процессуальных действий, якобы требующих значительных временных затрат. Каких-либо объективных причин, препятствующих проведению осмотра вышеуказанного предприятия торговли специалистами Роспотребнадзора либо иного, привлеченного ими органа без назначения по делу экспертизы и административного расследования материалы дела не содержат.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось, а потому оно не подсудно суду <адрес> и подлежит передаче для рассмотрения по существу по подсудности в Куйбышевский районный суд <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.5 КРФобАП, судья
Определил:
Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «МетаР» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КРФобАП для рассмотрения по существу по подсудности в Куйбышевский районный суд <адрес>.
О принятом решении известить стороны.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья О.В.Трещеткина
