Решение от 28 августа 2014 года №5-728/2014

Решение по административному делу
         Дело 5-728/14  
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    28 августа 2014 г.                                                                                                     г. Ульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении
 
 
    Нижникова М. Ю., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,                                                 
 
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в отношении Нижникова М.Ю.   был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что  Нижников М.Ю.   не исполнил  предписание от <ДАТА4>, обзывающее его  в срок до <ДАТА5> устранить недостатки,  оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на  земельный участок площадью 316,25 кв.м., прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку, находящемуся по адресу: <АДРЕС>, или  освободить его. До сегодняшнего дня предписание не исполнено, земельно-правовые документы не оформлены, земельный участок не освобожден.
 
 
    В судебном заседании Нижников М.Ю.   не участвовал, просил дело рассмотреть в отсутствие, в заявлении указал, что  с нарушением согласен.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Согласно  ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей
 
 
    Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
    Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленные срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Состав указанного правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.
 
 
    Судом установлено, что <ДАТА6> Нижникову М.Ю.   вынесено предписание, обзывающее его  в срок до <ДАТА5> устранить недостатки,  оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на  земельный участок площадью 316,25 кв.м., прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку, находящемуся по адресу: <АДРЕС>, или  освободить его.
 
 
    Предписание от <ДАТА7> Нижниковым М.Ю.  не обжаловалось.
 
 
    <ДАТА8> Управлением Росреестра по Ульяновской области вынесено распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
 
 
    <ДАТА3> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что предписание Нижниковым М.Ю. не исполнено, земельно-правовые документы не оформлены, земельный участок не освобожден.
 
 
    Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
 
    Государственная регистрация - единственное доказательство существования зарегистрированного права.
 
    Земельные участки признаны недвижимым имуществом, следовательно, государственная регистрация прав на них и сделок с ними осуществляется на основании ст. ст. 131 и 164 ГК РФ и Федерального закона о госрегистрации.
 
    Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
 
 
    Доказательствами  совершения  Нижниковым М.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  являются  протокол  об административном правонарушении от <ДАТА9>,    предписание  от <ДАТА10>, распоряжение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, акт проверки от <ДАТА12>
 
 
    Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, указанные доказательства являются  допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Права Нижникова М.Ю.  при составлении в отношении него административного протокола  сотрудниками Управления Росреестра по Ульяновской области  не были  нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.   
 
 
    Оснований для освобождения Нижникова М.Ю. от административной ответственности не имеется.
 
 
    При назначении административного наказания  Нижникову М.Ю.  суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КОАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности Нижникова М.Ю., административную практику, признание вины.
 
 
    С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что Нижникову М.Ю. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа  в размере 300  рублей. Действующим КоАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, не предусмотрено.
 
 
     На основании изложенного и руководствуясь ст.  29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать Нижникова М. Ю. виновным   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере  300 (триста)  рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области), ИНН 7325051089, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, Счет 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, КБК 32111607000016000140, л/с 04681А39090, наименование платежа: уплата штрафа по ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Об исполнении постановления  сообщить в судебный участок № 1 Ленинского района г. Ульяновска.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10  суток со дня получения копии постановления.
 
    
 
 
    Мировой судья:                                                                                                   Е.В. Хаустова