Определение от 04 августа 2014 года №5-728/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                 Дело № 5-728/2014г. 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
               04 августа 2014 года                                                                              г. Торопец  
 
 
    Мировой судья судебного участка Старицкого района Тверской области Трусов Р.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области на основании постановления председателя Тверского областного суда при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в судебный участок 01 августа 2014 года, в отношении Парахина <ФИО1>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    06 июля 2014 г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Парахина А.А.
 
    Согласно протоколу № 77 МР 0241550 от 06 июля 2014 года, постановлением 77 МО № 7005503 от 18.03.2014г. Парахин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Парахин А.А., в нарушении ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, не исполнил обязанность по уплате административного штрафа в установленный законом срок.
 
    В соответствии с п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Санкция ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Кодекс РФ об административном правонарушении РФ предусматривает сокращенный сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за данное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечен административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В силу ч.1 ст.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление, административное задержание.
 
    Согласно Постановлению Верховного Суда от 16 апреля 2014 года № 7-АД 13-8, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья считает, что при выявлении административного правонарушения не принято должных мер для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела и исполнения постановления по делу, поскольку Парахин А.А., в отношении которого ведется производство по данному делу, не был доставлен в судебный участок для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, что повлекло грубое нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае  неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.   
 
     При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол, ввиду неполноты представленных материалов.
 
               Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
о п р е д е л и л:
 
 
    Административный материал в отношении Парахина <ФИО1>, обвиняемого в совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, ввиду неполноты представленных материалов.
 
    Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 суток.
 
 
               Мировой судья