Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 5-727/2014(№10612000-490/2014)
Дело № 5-727/2014 (№10612000-490/2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
резолютивная часть постановления объявлена «_30_» мая 2014 года
постановление в полном объеме изготовление «_02_» июня 2014 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданки РФ Шибаевой С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
03 апреля 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Шибаевой С.Б. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
29 апреля 2014 года в отношении Шибаевой С.Б. составлен протокол об административном правонарушении.
На основании определения от 13 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Шибаева С.Б. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Материалами дела установлено, что 03 апреля 2014 года в 08 час. 40 мин. местного времени на легковом направлении «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза из КНР в РФ Шибаевой С.Б., следующей в качестве пассажира на транспортном средстве государственный регистрационный №. Гражданка РФ Шибаева С.Б. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.
В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Шибаева С.Б. имела 3 места сопровождаемого багажа.
В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/030414/Ф000433 (л.д. 9), сопровождаемого багажа Шибаевой С.Б. обнаружены товары народного потребления, а именно: 1. артикул 8125-8А, женская обувь (балетки), изготовленная, предположительно из кожзаменителя, разных цветов (черного, белого и бежевого) и размеров (36-41), в количестве 48 пар, весом 18,98 кг.; 2. артикул 8125-6, женская обувь (балетки), изготовленная предположительно из кожзаменителя, разных цветов (коричневого, бежевого, розового, бирюзового и белого) и размеров (36-41), в количестве 72 пар, весом 28,60 кг. Общий вес товара составил 47,58 кг.
В ходе устного опроса Шибаева С.Б. пояснила, что ввозит данный товар не для личного пользования, а с целью передачи другому лицу на территории РФ.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.04.2014 (л.д. 17-20) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар у Шибаевой С.Б. был изъят.
В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из количества и ассортимента перемещаемых Шибаевой С.Б. товаров следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личных целей, так как не соответствуют потребностям физического лица и членов его семьи в таких товарах, следовательно, товары подлежали письменному декларированию.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
Из объяснений и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что Шибаева С.Б. перемещала товар по просьбе незнакомого гражданина КНР, за вознаграждение. Данный товар должна была передать в п. Забайкальск другому лицу. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров, не имеет. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Шибаевой С.Б. были признаны (л.д. 16, 23-25).
Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 26-31) следует, что при таможенном досмотре у гражданки Шибаевой С.Б. была обнаружена и изъята обувь женская в количестве 120 пар. В ходе устного опроса пояснила, что товар ей не принадлежит, ввозит его не для личного пользования, а по просьбе гражданина КНР за вознаграждение, для дальнейшей передачи другому лицу на территории РФ.
Исходя из анализа представленных документов, следует, что Шибаева С.Б. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 11-0-0070-14 от 17.04.2014 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по состоянию на 03.04.2014, составляет 65280,00 руб.
На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 29 апреля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-490/2014, из содержания которого следует, что в действиях гражданки РФ Шибаевой С.Б. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Шибаева С.Б., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Шибаевой С.Б. в ходе рассмотрения дела не представлено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки РФ Шибаевой С.Б. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении Шибаевой С.Б. правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 1989,80 руб. (справка - счет № 262) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать гражданку РФ Шибаеву С.Б. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - туфель-лодочек, материал верха обуви изготовлен из полимерного материала белого цвета, с зауженным округленным носком, с формованной подошвой, с клеевым методом крепления, с ажурной строчкой и перфорационными отверстиями по всей площади, в количестве 48 пар; туфель-лодочек женских, материал верха обуви изготовлен из полимерного материала бирюзового цвета, с зауженным округленным носком, с формованной подошвой, с клеевым методом крепления, с ажурной строчкой и перфорационными отверстиями по всей площади, в количестве 72 пар (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
Издержки, понесенные ООО «<данные изъяты>» по хранению товара, в размере 1989 руб. 80 коп. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского
районного суда Е.В. Горбаткова