Решение от 25 сентября 2014 года №5-726/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                
 
                                                                         П О С Т А Н О В Л  Е Н И Е
 
                                                                о наложении административного взыскания
 
    г. <АДРЕС>                                                                                                                              <ДАТА1>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Локтионова С.Н. исполняющая обязанности мирового судьи <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области на основании Постановления председателя <АДРЕС> райсуда <АДРЕС>  области от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.4 КРФ об АП в отношении должностного лица директора МУП «Чистый город» Рыбалка1, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> область, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18,
 
                                                                          у с т а н о в и л:
 
    В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.4 КРФ об АП, от главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по <АДРЕС> области Департамента Росприроднадзора по ЮФО, составленный в отношении  должностного лица - директора МУП «Чистый город» - Рыбалка1  Из материала следует, что с <ДАТА4> по <ДАТА5>, в зданиях, сооружениях и иных объектах Общества, расположенного по адресу <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 63, нарушены следующие требования и условия, что  лицензиат МУП «Чистый город» осуществляет лицензионную деятельность по размещению отходов в местах указанных в лицензии (серия <НОМЕР> от <ДАТА6>) с грубыми нарушениями лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а,е» п.3 Положения о лицензировании, п.п.1 п.3 ст8 Федерального Закона <НОМЕР>, то есть в совершено  административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч.4 КРФ об АП.
 
    Рыбалка1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте он был поставлен в известность надлежащим образом. Сведениями о том, что его неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.
 
              Суд, исследовав материалы дела, из которых усматривает, что протокол административного правонарушения составлен правильно, уполномоченным должностным лицом, судом установлено, что  Рыбалка1 является  должностным лицом, а именно директором МУП «Чистый город»,  и нарушил  требования и условия при  осуществлении лицензируемой деятельности документация, а именно: лицензиат МУП «Чистый город» осуществляет лицензионную деятельность по размещению отходов в местах указанных в лицензии (серия <НОМЕР> от <ДАТА6>) с грубыми нарушениями лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а,е» п.3 Положения о лицензировании, п.п.1 п.3 ст8 Федерального Закона <НОМЕР>.
 
               В ч. 4 ст. 14.1 КРФ об АП   установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий , предусмотренных специальным разрешением (лицензией)  - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от четырех  до пяти  тысяч рублей.
 
     В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.  
 
     При квалификации действий по статье 14.1 КРФ об АП  суд  руководствуется понятием предпринимательской деятельности, которое дано в статье 2 ГК РФ, а также положениями Федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и "О лицензировании отдельных видов деятельности" и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
     Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 76-ФЗ). Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее в тексте комментария к данной статье - государственная регистрация) понимаются акты МНС России, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом.
 
     Исходя из вышеизложенного, действия должностного лица,  а  именно директора МУП «Чистый город» Рыбалка1,  в вышеуказанной ситуации является осуществлением предпринимательской деятельности с  грубым нарушением условий,  предусмотренных  специальным разрешением (лицензией). Поэтому лицо, виновное в совершении указанного правонарушения, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 14.1 ч.4  КРФ об АП, поскольку материалами дела доказан факт, осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных   специальным разрешением (лицензией), то суд считает необходимым привлечь Рыбалка1 к административной ответственности в порядке ст. 14.1 ч.4 КРФ об АП.
 
    При определении меры административного наказания суд, учитывает, характер совершенного административного правонарушения, степень тяжести содеянного, степень общественной опасности, личность виновного, имущественное и финансовое положение правонарушителя, работает, обстоятельством смягчающим наказание правонарушителя, то что административное правонарушение совершено впервые, обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не находит, ввиду чего считает, что к  должностному лицу Рыбалка1  может быть применена мера административного наказания в виде административного штрафа в размере  4 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 14.1ч.4 КРФ об АП, мировой судья
 
П о с т а н о в и л:
 
    Должностное лицо Рыбалка1 признать виновным по ст. 14.1 ч.4 КРФ об АП и  подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 ( четыре  тысячи) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа: Счет 40101810400000010002; корсчет - нет; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; БИК: 046015001; ИНН <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО - 60701000001; КБК 04811607000016000140; лицевой счет 04581780420, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Департамент Росприроднадзора по ЮФО);  
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение10 дней с момента уведомления.
 
     Мировой судья                                                                                                                       Локтионова С.Н.