Постановление от 20 июня 2014 года №5-725/2014

    Дело № 5-725/2014 (№10612000-468/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 а
 
    резолютивная часть постановления объявлена «_20_» июня 2014 года        
 
    постановление в полном объеме изготовление «_23_» июня 2014 года                                                           
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданина РФ Киселева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    31 марта 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Киселева С.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    29 апреля 2014 года в отношении Киселева С.В. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 13 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Гражданин РФ Киселев С.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
 
    С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 28 февраля 2014 года на направлении досмотровая площадка «выезд из РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином РФ Киселевым С.В., следующим на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» с регистрационным №, в качестве водителя. Киселев С.В. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствие товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Киселев С.В. перемещает багаж в количестве 1 места.
 
        В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/280214/Ф0000183 (л.д. 12-13), сопровождаемого багажа гражданина РФ Киселева С.В. помимо прочих товаров обнаружено предположительно дубинка, которая представляет собой металлическую конструкцию с двумя выдвигающимися частями на одном конце которого находится резиновая рукоять с прикрепленной к ней веревкой, на другом - металлический наконечник - 1 шт., весом 0,3 кг.
 
    Согласно справке о проведенном исследовании № 114-С от 31.03.2014 (л.д. 22-23), исследуемый объект идентифицирован как кистень, относится к категории ударно-раздробляющего холодного оружия, изготовлен кустарным способом, с использованием заводского оборудования.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 18.04.2014 (л.д. 25-27) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ у гражданина РФ Киселева С.В. был изъят вышеуказанный товар.
 
        Согласно ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ ( в ред. от 10.07.2012) «Об оружии» кистени, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов отнесены к гражданскому оружию.
 
        Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 от 16.08.2012 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в п.п. 1.6 п. 1 которого «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченные для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза» включены кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов в соответствии с законодательством государств - члена Таможенного союза из 9304 00 000 0.
 
    Положением к п. 2.22 «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему» установлено, что Положение распространяется также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств-членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (далее - уполномоченный орган), а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемое органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.
 
    Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 28.02.2014, следует, что в 28.02.2014 Киселев следовал в КНР на своей автомашине. В ходе таможенного оформления в его барсетке была обнаружена складная дубинка. О том, что данный товар запрещено перемещать через таможенную границу не знал. (л.д. 17).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 29-34) следует, что при таможенном досмотре багажа у Киселева С.В. был обнаружен предмет, предположительно дубинка, который представляет собой металлическую конструкцию с двумя выдвигающимися частями, на одном конце которого находится резиновая рукоять с прикрепленной к ней веревкой, на другом - металлический наконечник - 1 шт., весом 0,3 кг., вывозимый Киселевым с таможенной территории таможенного союза для личного пользования.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Киселев С.В. не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 29 апреля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-468/2014, из содержания которого следует, что в действиях Киселев С.В. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин РФ Киселев С.В., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Киселева С.В. в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Киселева С.В. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
        Признать гражданина РФ Киселева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - кистеня, относящегося к категории ударно-раздробляющего холодного оружия, изготовленного кустарным способом, с использованием заводского оборудования - 1 шт.
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
              Судья Забайкальского
 
              районного суда                                             Е.В. Горбаткова