Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-725/2014
Дело № 5-725/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
**.** 2014 года город Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1, ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении негражданина Л., Т. Вороновс, Е. года рождения, уроженца г.Е. Л., постоянной регистрации на территории РФ не имеет, проживающего по адресу: Республика Л., г.Е., р-н З., дом «И.», к административной ответственности ранее не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, установлено, что **.**.2014 года в 10 часов 30 минут в отделе УФМС России по Псковской области по адресу: г.Псков, ул.Петровская, д.51, в ходе разбирательства с негражданином Л., Т. Вороновс, Е. года рождения, установлено, что данное лицо без гражданства находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания до **.**.2014 года) и в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган (утеря паспорта и миграционной карты).
Таким образом, Т. Вороновс нарушил требования п.1, п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Т. Вороновс вину признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что **.**.2014 года действительно прибыл на территорию РФ с туристической целью, знал о том, что находиться на территории РФ имел право не более трех месяцев. **.**.2014 года потерял свои документы, в этот же день получил травму в виде закрытого перелома ноги, в итоге не смог своевременно покинуть территорию РФ. Признает, что в настоящее время находится на территории РФ незаконно, готов самостоятельно покинуть территорию РФ и выехать в Л. ближайшим транспортом.
Представитель УФМС России по Псковской области Тарасов В.Н., в судебном заседании основания и факты привлечения к административной ответственности негражданина Л. Т. Вороновс, указанные в протоколе, поддержал в полном объеме, не возражал против назначения наказания в виде административного выдворения, путем самостоятельного контролируемого выезда.
Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд находит вину Т. Вороновс в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Из материалов дела следует, что негражданин Л. Т. Вороновс находится на территории России с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вина Т. Вороновс в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении №, от **.**.2014 года, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, копией свидетельства на возвращение № от **.**.2014 года, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Вороновс Т., письменным объяснением Т. Вороновс, от **.**.2014 года.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Суд учитывает, что Т. Вороновс вину признал, раскаялся в содеянном, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.
Из материалов дела следует, что ранее Т. Вороновс к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение не привлекался, официально не работает, легальных источников дохода на территории РФ не имеет, постоянной регистрации на территории РФ не имеет, является лицом без гражданства.
Исследованные обстоятельства подтверждают необходимость применения к нему наказания в виде штрафа в минимальном размере наряду с такой мерой ответственности, как выдворение за пределы РФ, что является соразмерным предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, в соответствии со ст.18.8 ч.1.1, руководствуясь ст.4.1-4.3, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Т. Вороновс, Е. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Реквизиты об уплате штрафа: *
В соответствии ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Постобаев
Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.
Постановление вступило в законную силу.
