Решение от 09 октября 2014 года №5-724/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-724/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Вышний Волочек, ул. Красная, д.1                         09 октября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области Козлова Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении  Кирилловой К.С., «…»,  по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    06 сентября 2014 года в 15 часов 00 минут выявлен факт осуществления Кирилловой К.С. деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет вне игорной зоны, в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: «…».
 
    Её деятельность по организации и проведению азартных игр выразилась в следующем: Кириллова К.С. с 01 августа 2014 года организовала интернет- клуб, который представляет собой зал для посетителей с установленным в нем компьютерным оборудованием в количестве 5 компьютерных станций, комнату для персонала с санитарным узлом и находящейся в зале стойкой администратора. По периметру зала вдоль стен для посетителей расположены 16 компьютерных столов, на поверхности пяти столов под номерами от 1 до 5 установлено компьютерное оборудование, а именно: монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», блок питания, жесткий диск, материнская плата с процессором, кулером, модулем оперативной памяти, устройство доступа к сети интернет, соединенные проводами с основным компьютером, находящимся у администратора клуба. Остальные компьютерные места оборудования не имеют. За стойкой администратора установлено следующее оборудование: системный блок, монитор, клавиатура, манипулятор (мышь управления), устройство подключения к сети интернет, а также к локальной сети клуба.
 
    Деятельность данного заведения была организована Кирилловой К.С. по следующему принципу: любой желающий гражданин заходит в помещение клуба, подходит к оператору и передает денежные средства в любом количестве (из расчета личных возможностей), и, выбрав понравившейся компьютер, просит зачислить на него переданные денежные средства. Администратор в свою очередь, приняв деньги, при помощи основного компьютера зачисляет денежные средства на сайт с азартными играми, где в дальнейшем клиент осуществляет игру. На всех компьютерных мониторах имеются ярлыки «iGam», кликнув по которым клиент осуществляет открытие окна с изображением игровых аппаратов, и выбрав понравившуюся ему игру, начинал осуществление азартной игры в системе сети интернет.
 
    Каждая игра представляется набором картинок, окнами «Credit»  ,  «Bet»,    « Lines»,   «Exit»,  « Help», « Autopley»,  «Start», « 1,3,5,7,9 lines». При этом в окне «Credit» высвечивается количество баллов, внесенных посетителем, то есть та сумма, которая была передана в виде денежных средств, из расчета 1 рубль = 1 балл.
 
    Далее игроком осуществляется управление игровым процессом посредством нажатия различных клавиш - окон, отображенных на мониторе, в целях получения выигрышных  игровых комбинаций и начисления  (в случае получения выигрышных комбинаций), баллов. При такой организации игры размер выигрыша зависит от игрока и заложенной игровой программы без участия организатора игры. В процессе игры имеется возможность изменения (повышение, либо понижение) ставки путем нажатия определенных клавиш - окон «Bet» ( количество баллов -рублей) и «1,3,5,7,9 lines» (количество линий, отображенных на мониторе).
 
    В случае выигрыша, то есть начисления в процессе игры баллов, игрок, подходит к кассе и просит выдать ему выигрыш, при этом называя номер компьютера, за которым он осуществлял игру. Кассир (оператор), в свою очередь, выдает выигрыш, а именно ту сумму, которая указана на мониторе по завершению игры. Если же в процессе игры все баллы исчерпаны, то игрок либо удаляется, либо дополнительно вносит денежные средства для продолжения игры. При этом время игры не ограничивается.
 
    Согласно статье 3 Закона №244-ФЗ, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления  деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон, выдачи разрешений на осуществление деятельности  по организации и проведении азартных игр в игорных зонах, выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Закона №244 -ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим Законом, другими Федеральными Законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (часть 4 статьи 5 Закона №244-ФЗ). Согласно части 2 статьи 9 Закона №244 -ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Ростовской области. Тверскаяобласть в этот перечень не входит.
 
    Своими действиями Кириллова К.С. совершила организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети « Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи- административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Кириллова К.С. в судебное заседание не прибыла, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовала. О месте и времени судебного заседания уведомлялась своевременно, посредством СМС-сообщения, которое было ей доставлено 19сентября 2014 года.
 
    Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях, судам необходимо иметь в виду, что Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Исходя из положений ч.ч. 2,3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, при соблюдении следующих условий:
 
    - у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела;
 
    - по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство, не является обязательным или не было признано судом обязательным;
 
    - этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В данном постановлении Верховный Суд также указывает, что судьи не могут нарушать сроки рассмотрения административного дела, особенно в случаях, когда эти нарушения привели к истечению срока давности привлечения к административной ответственности до рассмотрения дела по существу.
 
    Мировой судья признает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело, надлежащим образом извещенного о месте и времени  рассмотрения дела, так как санкцией части 1 статьи 14.1. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
 
    Из объяснений, данных Кирилловой К.С. при составлении протокола, следует, что она с правонарушением согласна, вину признала.
 
    Её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана исследованными в судебном заседании материалами административного дела.
 
    Из протокола об административном правонарушении  № 236796/3176 от 08 сентября 2014 годаследует, что  06 сентября 2014 года в 15 часов 00 минут выявлен факт осуществления Кирилловой К.С. деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет вне игорной зоны, в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: «…».
 
    Из протокола осмотра от  06 сентября 2014 года следует, что инспектором ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» Г. в присутствии Кирилловой К.С.и понятых К. и С. произведен осмотр клуба. Согласно осмотру клуб расположен по адресу: «…».  Осмотром установлено, что за входной дверью в помещении по периметру вдоль стен установлены компьютерные столы, на 5 из которых установлено компьютерное оборудование, а именно: монитор, клавиатура, манипулятор, системный блок. Каждая единица компьютерного оборудования находится в рабочем режиме, имеет подключение к локальной сети и выход в информационно-телекоммуникационную сеть интернет.
 
    Из протокола изъятия вещей и документов  от 06 сентября 2014 года следует, что изъято следующее имущество: «…».
 
    Согласно договору субаренды нежилого помещения от 01 августа 2014 года ООО «…» с Кирилловой К.С. заключили договор субаренды нежилого помещения, общей площадью 55 кв.м, расположенного по адресу: «…», и имеющегося там оборудования (6 компьютерных станций) с целью использования его в качестве интернет-кафе. Срок аренды, согласно договору, установлен с 10 мая 2014 года по 01 июня 2015  года.
 
    Из договора № 2-/2014-3 от 01 августа 2014 г.следует, что ООО «…»  и ООО «…» заключили договор о предоставлении во временное пользование компьютерного оборудования в количестве 6 штук в исправном состоянии на срок 11 месяцев.
 
    Из объяснений  свидетеля М.  следует, что он 06 сентября 2014 года около 14 часов 45 минут зашел в интернет клуб, расположенный по адресу: «…», с целью поиграть в азартные игры. В данном клубе он подошел к администратору и передал ей денежные средства в размере 500 рублей. Выбрав понравившейся компьютер под № 4, он попросил оператора зачислить на него переданные денежные средства. Администратор, взяв деньги, произвела на своем компьютере какие-то действия. Он сел за выбранный компьютер, где появилось изображение игровых аппаратов с окном синего цвета и надписью «BACK». Кликнув компьютерной мышкой на данное окно, ему на выбор было предложено несколько видов различных азартных игр. Он выбрал азартную игру «FRUIT COCTAIL».Он выбрал ставку, и начал игру. В ходе игры он выиграл 1200 рублей, после чего обратился к оператору с просьбой выдать ему его выигрыш. Оператор выдала ему 1200 рублей. После чего он снова решил испытать удачу и попросил зачислить на тот же компьютер денежные средства в размере 100 рублей, и стал играть. Спустя некоторое время в кафе зашли сотрудники полиции.
 
    В судебном заседании установлено, что Кириллова К.С. организовала и осуществляла деятельность непосредственно направленную на проведение азартных игр посредством игрового оборудования вне игорной зоны.
 
    Санкция данной статьи предусматривает в качестве единственной меры наказания - штраф с конфискацией игрового оборудования.
 
    Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное  обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта  Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
 
    В статье 4 Федерального Закона  от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 13 июня 2011 года) даны основные понятия.
 
    Так азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
    Ставка -  денежные средства, передаваемые участником азартной игры  организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
 
    Выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными  организатором азартной игры.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр- деятельность, направленная на заключение основанных на  риске соглашений о выигрыше  с участниками азартных игр и ( или) организацию  заключения таких соглашений между двумя  или несколькими участниками азартной игры.
 
    Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Из статьи 5 этого закона следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети « Интернет», а так же средств связи , в том числе подвижной запрещена.
 
    Статья 9 Закона определяет территории, на которых могут быть созданы игорные зоны. Игорные зоны создаются в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае.
 
    Тверская область к территориям, на которых могут быть созданы игорные зоны, не отнесена.
 
    В судебном заседании установлено, что Кириллова К.С. в городе Вышнем Волочке Тверской области организовала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны и с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети « Интернет», что запрещено пунктом 3 статьи 5 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями от 13 июня 2011 года).
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность Кирилловой К.С. обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.
 
    Решая вопрос о размере штрафа, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной,  и считает справедливым назначить   наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
     В соответствии с ч. 4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде конфискации игрового оборудования мировым судьей не применяется, поскольку указанное оборудование является собственность ООО «…», не привлеченного к административной ответственности за данное правонарушение.
 
    Руководствуясь  частью 1 статьи 14.1.1 , статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Кириллову К.С.  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей .
 
    Вещественные доказательства: «…», по вступлении постановления в законную силу вернуть собственнику ООО «…».
 
    Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» л/с 04361394490) ИНН 6908003960, КПП 690801001, р/с № 40101810600000010005, ОКТМО 28714000, БИК 042809001, КБК 188 116 90040 04 6000 140.
 
    Квитанцию (или ее копию) необходимо представить на судебный участок в кабинет №22.
 
    Административный штраф должен быть оплачен правонарушителем не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    В случае неуплаты административного штрафа постановление направляется судьей для исполнения.
 
    Разъясняю Вам, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ Вы будете привлечены к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий городской суд через мирового судью судебного участка №3 города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии.
 
 
 
    Мировой судья                                                                      Н.П.Козлова