Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Номер документа: 5-724/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-7242014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2014 года с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99
Мировой судья Сторожевского межрайонного судебного участка Республики Коми Юшкова К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
заведующей МДОУ Кужбинский детский сад Юшковой М.Д.,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 28 от 18.08.2014 г., Юшковой М.Д. не исполнено в установленный срок предписание Управления по надзору и контролю в образования Министерства образования Республики Коми при следующих обстоятельствах.
12 февраля 2014 года главным специалистом-экспертом отдела надзора и контроля в сфере образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми, в ходе осуществления надзорных мероприятий МДОУ «Кужбинский детский сад» выявлены нарушения законодательства в области образования. По результатам обследования МДОУ «Кужбинский детский сад» вынесено предписание № 042П от 12.02.2014 года об устранении выявленных нарушений в срок до 04 августа 2014 года. Кроме того, согласно предписанию, на юридическое лицо возложена обязанность в срок до 04.08.2014 года сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему предписание. Предписание законным представителем юридического лица Юшковой М.Д. получено 15.02.2014 года, однако в установленный срок МДОУ «Кужбинский детский сад» пункт 16 предписания не выполнен, а именно: отсутствует официальный сайт ОО в сети «Интернет» - в нарушение статьи 29 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273 «Об образовании в РоссийскойФедерации».
Таким образом, заведующей МДОУ «Кужбинский детский сад» Юшковой М.Д. не исполнено в установленный срок предписание министра образования Республики Коми об устранении требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, т.е. заведующей МДОУ «Кужбинский детский сад» Юшковой М.Д. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Юшкова М.Д. вину в совершении правонарушения признала.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
По ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, управление по надзору и контролю в образования Министерства образования Республики Коми вправе было продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований санитарного законодательства.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - заведующей МДОУ «Кужбинский детский сад» Юшковой М.Д. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
Доводы Юшковой М.Д. о том, что учебу по составлению сайта не проходила и не имеет навыков составления сайта, не являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, и основанием для освобождения образовательного учреждения от наказания.
В соответствии пунктом 8 части 1 статьи 51 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной организацией.
Согласно пункту 21 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
В силу части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядком за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Характер совершенного Юшковой М.Д. правонарушения по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Состав правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.
Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины заведующей МДОУ «Кужбинский детский сад» Юшковой М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях заведующей МДОУ «Кужбинский детский сад» Юшковой М.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При определении меры наказания, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, её имущественное положение.
К смягчающим наказание обстоятельствам мировой судья относит раскаяние в совершении правонарушения, прекращение противоправного поведения (исполнение требований предписания) на момент рассмотрения дела. Отягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Заведующую МДОУ Кужбинский детский сад Юшкову М.Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в соответствии со статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде: наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.М. Юшкова
Реквизиты для перечисления штрафа:
счет № 40101810000000010004 УФК по РК (Министерство образования РК 04071А20710) ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России ИНН 1101481133 КПП 110101001 БИК 048702001 ОКТМО 87701000 КБК 077 116 07000016000140 квитанцию об оплате следует выслать по адресу: с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99, Сторожевский межрайонный судебныйучасток
