Решение от 30 сентября 2014 года №5-723/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Хабаровск                                                                                              18 сентября 2014г.
 
 
    Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №1 Суворова И.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рябкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    15 августа 2014г. и.о. прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рябкина О.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, согласно которому при проведении прокуратурой Железнодорожного района г.Хабаровска проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлено, что с 21 августа 2013г. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущено образование задолженности свыше 100 000 рублей, которая более трех месяцев не погашена до уровня, равного ниже 100 тысячного рубежа, до 21 ноября 2013г. мер по снижению размера задолженности Обществом не принято, при этом директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рябкиным О.В., в срок до 22 декабря 2013г. заявление о признании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» неплатежеспособным (банкротом) в Арбитражный суд подано не было.
 
    В судебном заседании Рябкин О.В. вину в совершении правонарушения признал частично, указал, что заявление в арбитражный суд было подготовлено, оплачена государственная пошлина на его подачу, однако учредитель общества планировал погасить имеющуюся задолженность. Те недоплаты по платежам, которые были выявлены при проведении проверки, имели место на момент приобретения Общества в 2011г. Меры по снижению задолженности принимались, но не в том объеме, чтобы погасить ее.
 
    Помощник прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Мочалова Л.Ф. при рассмотрении дела указала на обоснованность возбуждения в отношении Рябкина О.В. дела об административном правонарушении и о наличии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.
 
    Заслушав пояснения Рябкина О.В. помощника прокурора Мочалову Л.Ф., исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Частью 5 ст.14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    В соответствии с ч.1 ст.246 НК РФ, налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации.
 
    В соответствии со ст.285 НК РФ, налоговым периодом по налогу признается календарный год, отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В силу ст.2 ФЗ РФ от 26 октября 2002г. №127 «О несостоятельности (банкротстве)» банкротством является признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Согласно п.2 ст.6 вышеуказанного Федерального закона, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона.
 
    Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п.2 ст.3 указанного Федерального закона).
 
    Статьей 9 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, а также в других случаях, установленных указанным Законом.
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ).
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поставлено на налоговый учет Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска <ДАТА>., присвоен ОГРН <НОМЕР>, директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Рябкин О.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 марта 2014г. и приказом от 20 декабря 2012г. о его назначении.
 
    В ходе осуществления деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущено возникновение задолженности по обязательным платежам в бюджеты различных уровней. Так на основании ст.89 НК РФ МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области 25 апреля 2013г. в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой выявлены нарушения налогового законодательства, в связи с чем, произведено доначисление налогов: по налогу на добавленную стоимость в размере 5 968 837 руб., по транспортному налогу на сумму 4 тыс. 600 руб., по налогу на имущество в размере 20 тыс. 546 руб., всего на сумму 5 993 983 руб., 02 августа 2013г. директору Общества направлено требование об оплате доначисленных налогов в срок до 21 августа 2013г., однако данное требование Рябкиным О.В. не исполнено, задолженность перед бюджетом не погашена, меры по ее снижению не принимались, в связи с чем, начиная с 21 августа 2013г. по 21 ноября 2013г. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имело задолженность превышающую 100 000 рубеж.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о наличии признаков неплатежеспособности у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Следовательно, перед должником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возникло обязательство обращения в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании банкротом, которое подлежало направлению в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств (21 ноября 2013г.), т.е. не позднее 22 декабря 2013г.
 
    Между тем, генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рябкин О.В. с заявлением в арбитражный суд о признании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» банкротом не обратился, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Факт совершения и виновность Рябкина О.В. в инкриминируемом правонарушении подтверждается: справкой о задолженности по обязательным платежам перед РФ от 11 апреля 2014г.; справкой о размере задолженности в бюджет и государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 09 апреля 2014г.; сведениями начальника ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска от 21 апреля 2014г. с указанием размера общей задолженности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» перед бюджетами всех уровней; решением <НОМЕР> от 28 мая 2013г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; требованиями на уплату налога от 02 августа 2013г., 04 октября 2013г., 01 августа 2013г., 13 сентября 2013г.; решениями о взыскании задолженности от 30 октября 2013г., 11 сентября 2013г., 23 октября 2013г.; 24 октября 2013г.; постановлением судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 19 декабря 2013г.; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18 декабря 2013г., по факту взыскания с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пользу ИФНС России <НОМЕР> задолженности по налогам и сборам в размере 8 245 158,91 руб.; постановлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 05 декабря 2013.; расшифровками задолженности; решением о взыскании налогов и сборов от 05 декабря 2013г.
 
    Исходя из вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Рябкина О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), поскольку он, будучи руководителем юридического лица, не исполнил своей обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), и все элементы состава данного правонарушения установлены и доказаны.
 
    Довод Рябкина О.В. о том, что учредитель Общества планировал погасить всю образовавшуюся задолженность, в связи с чем, заявление в арбитражный суд подано не было, не является основанием для освобождения его от ответственности и на квалификацию его действий не влияет, поскольку действующее законодательство обязывало его, как руководителя Общества при установленных по делу обстоятельствах обратиться в арбитражный суд с заявлением.
 
    Оснований для освобождения Рябкина О.В. от административной ответственности не имеется.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает частичное признание вины лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
 
    При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений,  предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкция ч.5 ст.14.13 КоАП РФ
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рябкина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, через мирового судью его вынесшего.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                И.Ю. Суворова
 
 
 
 
 
    Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Прокуратура Хабаровского края, ИНН 2721024410, КПП 272101001, счет №40101810300000010001, ОКАТО - 08401000000, Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г.Хабаровск БИК - 040813001, КБК 41511690010010000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».
 
    Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного  штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок №1 Железнодорожного района г.Хабаровска, по адресу г.Хабаровск ул. Специалистов, 67А, каб.208.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется  судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.