Постановление от 20 мая 2013 года №5-723/2013

Решение по административному делу
    Дело № 79/5-723/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Киров                                                                 23 мая 2013 года
 
 
    Резолютивная часть постановления объявлена   20 мая 2013 года
 
    Полный текст постановления изготовлен            23 мая 2013 года
 
 
    Суд в составе мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского района г. Кирова Кировской области Глотовой Е.С.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Попова, 12-13 дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении
 
    Горячкиной В.Г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    09.04.2013 в 09 часов 00 минут Горячкина В.Г. в оптовом складе ИП ….. по адресу: …….., нарушила требования технических регламентов, а именно: проба «Говядина тушёная в\сОВА консервы мясные кусковые стерилизованные», производства ОАО «Калининградский мясоперерабатывающий завод «Дейма», Калининградская область, г. Полесск, ул. Заводская, 15, ГОСТ Р 54033, дата изготовления 14.09.12г., банки массой 325 гр., по органолептическим показателям не соответствует требованиям ГОСТ Р 54033-2010: мясо в бульоне с наличием грубой соединительной ткани, переваренное, на остатке 94 банки, что является нарушением ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон), п. 7.1., 8.1., 14.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП).
 
    В судебное заседание Горячкина В.Г. не явилась, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает. Ходатайство удовлетворено.
 
    В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с п. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    В силу ст. 15 Закона санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства:  Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.  К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    В соответствии с п. 7.1 СП в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.
 
    В силу п. 8.1 СП пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.
 
    Согласно п. 14.1 СП Руководитель организации торговли обеспечивает:  наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;  выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля;  необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;  наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально - технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно - просветительной работы с персоналом.
 
    Вина Горячкиной В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 09.04.2013 № 0404, где изложены обстоятельства правонарушения;
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 12.04.2013 № 0107, где зафиксированы выявленные в результате проверки нарушения;
 
    - протоколом лабораторных исследований № 1536 от 03.04.2013;
 
    - протоколом отбора проб (образцов) от 19.03.2013;
 
    - предписанием о проведении расследований, обследований, исследований, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 180 от 15.03.2013;
 
    - должностной инструкцией начальника торгового отдела;
 
    - договором на оказание услуг по представлению персонала от 01.04.2012;
 
    - трудовым договором от 01.10.2003;
 
    - приказом № 6-к от 29.04.1995 о принятии Горячкиной В.Г. на должность начальника торгового отдела с 29.04.1995;
 
    -  распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от 20.02.2013 № 0107;
 
    - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 43 № 002401135;
 
    - свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года серия 43 № 000987180;
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия 43 № 000765650.
 
    Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.
 
    Действия виновной суд квалифицирует по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, а именно как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения.
 
    Обстоятельств  отягчающих административную ответственность не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.14.43, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Горячкину В.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф следует уплатить в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 79 Ленинского района г. Кирова Кировской области (г. Киров, ул. Попова, д.12).
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 4345100444, КПП 434501001 УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с 04402787710), расчетный счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров, ОКАТО 33401000000 статус 08. КБК 14111628000016000140.
 
    Постановление может быть  обжаловано в Ленинский районный суд г.Кирова  в  течение  10  суток со дня вручения  или  получения копии постановления путем подачи жалобы через  мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                             Е.С. Глотова
 
    На дату публикации постановление не вступило в законную силу.