Постановление от 12 мая 2014 года №5-72/2014

    дело № 5-72/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    12 мая 2014 года          п. Емельяново
 
 
    Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Ежелева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина России ФИО2 (дата рождения: 31.10.1994г., место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ 71 № 7226455, выдан ФМС 19002, дата выдачи 27.12.2011, место регистрации (проживания): <адрес>),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенную границу на территорию Российской Федерации, авиарейсом № «Пекин (КНР) – ФИО1 (Россия)» в зоне действия таможенного поста ФИО1 Красноярской таможни, из Китая, по посадочному талону № 4212432359384С1 гражданином России ФИО2 ввезен товар: чехлы для смартфонов, в количестве 200 штук, чехлы для планшетного компьютера, в количестве – 2 штук.
 
    ФИО2 на рассмотрение дела не явился, хотя был извещен о нем надлежащим образом.
 
    На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.
 
    Изучив представленные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ через таможенную границу на территорию Российской Федерации, авиарейсом № «Пекин (КНР) – ФИО1 (Россия)» в зоне действия таможенного поста ФИО1 Красноярской таможни, из Китая, по посадочному талону № 4212432359384С1 гражданином России ФИО2 ввезен товар: чехлы для смартфонов, в количестве 200 штук, чехлы для планшетного компьютера, в количестве – 2 штук.
 
    В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса таможенного союза ФИО2 заполнил пассажирскую таможенную декларацию, где указал перечень товаров, содержащихся в сопровождаемом им багаже и проследовал через красный канал.
 
    На основании п.3 ст.3 «Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО2 отказано в выпуске ввезенного им товара: чехлы для смартфонов - 200 штук, чехлы для планшетного компьютера - 2 штуки, в связи с не отнесением данного товара к товарам для личного пользования.
 
    В соответствии с ч.3 ст.160 ТК ТС ДД.ММ.ГГГГ товар «чехлы для смартфонов - 200 штук, чехлы для планшетного компьютера - 2 штуки» был помещен на склад временного хранения (далее – СВХ) таможенного поста ФИО1 по адресу: 663021, Красноярский Край, <адрес>, ФИО1, международный терминал № 2, строение 48, (приказ Красноярской таможни «О создании склада временного хранения таможенного органа» от ДД.ММ.ГГГГ № КМ, лицензия № 10606/710021) по СК № от ДД.ММ.ГГГГ гражданином ФИО2 договор складского хранения № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения составляет два месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения ДД.ММ.ГГГГ и задержании товара: чехлы для смартфонов-200 штук, чехлы для планшетного компьютера–2 штук (исх. №20-72/01446).
 
    Согласно п.3 ст.169 ТК ТС товары считаются находящимися на временном хранении со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
 
    В соответствии с п.3 ст.170 ТК ТС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Таким образом, срок временного хранения товаров исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В нарушение п.1, 2 ст.170 ТК ТС ФИО2, заведомо зная срок временного хранения товаров на складе временного хранения, не принял всех надлежащих мер по выпуску товара: чехлы для смартфонов-200 штук, чехлы для планшетного компьютера–2 штук (действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных ст.195, ст.196 ТК ТС – уплата таможенных пошлин, сборов или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством государств-членов таможенного союза, соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру), в результате чего, на момент истечения срока временного хранения ДД.ММ.ГГГГ, товар: чехлы для смартфонов-200 штук, чехлы для планшетного компьютера–2 штук, не помещен под таможенную процедуру, либо совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Событие правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России, образует деяние, выраженное в форме бездействия - нарушение срока временного хранения, допущенное в связи с не помещением товаров под таможенную процедуру и их выпуском.
 
    ФИО2 до истечения срока временного хранения не поместил товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, под таможенную процедуру и не принял всех необходимых мер по их таможенному декларированию и выпуску, тем самым нарушив срок временного хранения товаров: чехлы для смартфонов-200 штук, чехлы для планшетного компьютера–2 штук, помещенных на временное хранение в соответствии с Подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение 10606010/250613/000357 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно пп. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста ФИО1 Красноярской таможни возбуждено дело об административном правонарушении №10606000-695/2013.
 
    Вина гражданина России ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - объяснениями гражданина ФИО2 о том, что он прибыл г. ФИО1 из Китая ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом № с сопровождаемым багажом, который состоял из личных вещей и картонной коробки, в которой находились чехлы для сотовых телефонов. Чехлы приобретал в Китае для подарков друзьям и родственникам. ФИО2 является студентом, обучаясь и проживая во время обучения в Китае. В Россию приезжает на каникулы. Коммерческой деятельностью не занимается;
 
    - показаниями свидетеля – главного государственного таможенного инспектора ОПЭТ таможенного поста ФИО1 Красноярской таможни ФИО4, которая пояснила, что с 2013 в её обязанности входит контроль за помещением товара и контроль за сроками временного хранения товаров, находящихся на СВХ. ДД.ММ.ГГГГ после таможенного оформления международного авиарейса № «Пекин (КНР)-ФИО1 (РФ)» по акту приема-передачи товаров на СВХ таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ от ГГТИ ОСТП таможенного поста ФИО1 Ю.И. был помещен товар, принадлежащий гражданину ФИО2 и помещенный им по складской квитанции № 10606/250613/00028. При осуществлении таможенного контроля за сроками временного хранения товаров, находящихся на СВХ таможенного поста ФИО1 было установлено, что срок временного хранения товара «чехлы для смартфонов-200 штук, чехлы для планшетного компьютера–2 штук» истекает ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо исх. № о необходимости принятия мер по помещению товара под таможенную процедуру до ДД.ММ.ГГГГ, а также о том, что в случае непринятия ФИО2 мер по помещению товара под таможенную процедуру, не поступления от него заявления о продлении срока временного хранения и не принятия иных мер, товар «чехлы для смартфонов-200 штук, чехлы для планшетного компьютера–2 штук» ввезенный данным гражданином будет задержан в соответствии со ст. 145 ТК ТС, а в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.16 КоАП РФ по факту нарушения сроков временного хранения товаров. Для вручения выше указанной информации ФИО2 в Хакасскую таможню об оказании содействия было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № 20-71/01669. До ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 заявления на продление срока временного хранения не поступило и мер по помещению данного товара под таможенную процедуру принято не было. Так как данный гражданин надлежащим образом был уведомлен о сроках временного хранения на момент помещения принадлежащего ему товара ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол задержания товара и документов на них и в дальнейшем все материалы переданы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гр. ФИО2 по факту нарушения срока временного хранения товара на СВХ таможенного поста ФИО1;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст.167 ТК ТС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 170 ТК ТС и абз. 1 п. 17 Приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах», зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег. № (далее– Приказ), срок временного хранения товаров составляет два месяца.
 
    По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца (п. 2 ст. 170 ТК ТС).
 
    До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
 
    Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных статьей 195 ТК ТС - уплата таможенных пошлин, налогов или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных таможенным законодательств Таможенного союза и Российской Федерации, соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
 
    Согласно ст.167 ТК ТС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в непринятии гражданином ФИО2 в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных статьей 195 ТК ТС - уплата таможенных пошлин, налогов или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, предусмотренных таможенным законодательств Таможенного союза и Российской Федерации, соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товар не оформлен и не выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой.
 
    Субъективной стороной данного административного правонарушения является то, что гражданину ФИО2, являясь владельцем товара при осуществлении его ввоза, было известно, согласно подписанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и полученному уведомлению от 25.06.2013, о необходимости помещения товара находящегося на временном хранении под таможенную процедуру до истечения срока временного хранения, и о том, что в течение срока временного хранения должны быть приняты все надлежащие меры по выпуску товара. Однако им данные меры не приняты, в связи с чем, на момент истечения срока временного хранения товары не оформлены в таможенном отношении в соответствии с определенной таможенной процедурой. ФИО2 должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий, в связи с чем административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России, совершено гражданином ФИО2 при наличии неосторожной формы вины.
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП России за совершение административного правонарушения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП России за совершение административного правонарушения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении вида и меры наказания ФИО2 суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                 ПОСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16, и назначать ему наказание в виде конфискации товара – чехлы для смартфонов-200 штук, чехлы для планшетного компьютера–2 штук, хранящегося на таможенном посту ФИО1 Красноярской таможни.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Емельяновского районного суда                 Е.А. Ежелева