Постановление от 18 марта 2014 года №5-72/2014

Дело № 5-72/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    18 марта 2014 года г. Грязовец
 
    Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Сотников И.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» расположенного по адресу: ...,
 
установил:
 
    ООО «Спецмонтаж» не уведомило Управление Федеральной миграционной службы России по Вологодской области и Департамент труда и занятости населения Вологодской области в установленный законом трёхдневный срок о привлечении и использовании с 21 февраля 2013 года для осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Г., прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ) неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пунктом 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжения трудовых договоров или гражданско-провавовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, являющегося приложением № 6 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2010 года № 18010), предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения)
 
    Последним днём для направления такого уведомления в отношении Г. являлось 26 февраля 2013 года; в указанный срок ООО «Спецмонтаж» не исполнило лежащую на нём обязанность.
 
    Таким образом, действия ООО «Спецмонтаж» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ.
 
    В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Как предусмотрено частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    При этом следует учитывать, что совершённое ООО «Спецмонтаж» административное правонарушение не является длящимся, поскольку лежащая на обществе обязанность в рассматриваемом аспекте подлежала исполнению не позднее 26 февраля 2013 года; правонарушение следует считать оконченным 27 февраля 2013 года.
 
    Указанное позволяет прийти к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истёк 26 февраля 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья Сотников И.А.