Постановление от 21 мая 2014 года №5-72/2014

                                                                                                                                   Дело № 5-72/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
               «21» мая 2014 года                                                        сл. Родионово-Несветайская
 
    Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП в отношении МАРДОЯН Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>, являющейся гражданкой <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. ст.18.8 ч. 1 КРФоАП 21.08.2013 года,-
 
    Разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 ч.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ в присутствии Мардоян Г.С., права, предусмотренные ст.25.10 КРФоАП в присутствии переводчика Н. С.В., -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в <адрес> при проверке паспортного режима выявлен факт проживания без постановки на миграционный учет гражданки <адрес> Мардоян Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и уклонение от выезда за пределы РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем гражданка <адрес> Мардоян Г.С. нарушила ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ст.20-22 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Мардоян Г.С. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, после чего не встала на миграционный учет, так как не было денег. По истечении срока миграционной карты не нашла работу. Штраф, назначенный постановлением суда, она не оплатила, так как не было денег. В браке она не состоит. Родственников не имеет. Возможности оплатить штраф она не имеет, так как не работает. Она не выехала за пределы РФ в установленный срок, поскольку не имела денежных средств.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает, что кроме личного признания вина Мардоян Г.С. в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КРФоАП и являющимся надлежащим доказательством по делу; письменным объяснением Мардоян Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ; копией иностранного паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, который годен до ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка о прибытии на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и отметка о регистрации на территории <адрес>; копией миграционной карты серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мардоян Г.С., согласно которой она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, показаниями допрошенного в качестве свидетеля УУП ОМВД России по Родионово-Несветайскому району Ю. А.Г. согласно которым ДД.ММ.ГГГГ им в ходе несения суточного наряда в сл.Родионово-Несветайская по <адрес>, были остановлены для проверки документов, удостоверяющих личность, граждане кавказской национальности, в том числе Мардоян Г.С.
 
    Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в материалах дела, у суда не имеется.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях с участием переводчика, права Мардоян Г.С. соблюдены, Мардоян Г.С. ознакомлена с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получила, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ ей разъяснены.
 
    В ходе проверки документов было выявлено, что граждане: Мардоян Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, впоследствии чего был составлен административный протокол по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП; ТВС. и Т. Ж.Е., которые также находятся на территории РФ незаконно, составлен административный протокол по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
    В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 .№ 109-ФЗ
 
«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).
    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1999 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Мардоян Г.С. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время регистрации на территории РФ не имеет, на миграционном учете не состоит. Таким образом, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, Мардоян Г.С. не имеет, от выезда с территории РФ в установленный срок с 17.08.2013 года она уклонилась.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2.6 КРФоАП иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Мардоян Г.С.административного правонарушения установлен, как установлена и ее вина.
 
    Действия Мардоян Г.С.правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мардоян Г.С.в соответствии со ст.4.2 КРФоАП, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Мардоян Г.С. в соответствии с положением ст.4.3 КРФоАП, является повторное совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КРФоАП.
 
    При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновной, которая является гражданкой другого государства, мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предприняла, на территории РФ каких-либо родственников и недвижимости не имеет, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КРФоАП, и приходит к выводу о том, что оснований для ее дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В данном случае на момент рассмотрения данного дела суд усматривает действительную необходимость применения к Мардоян Г.С.административного выдворения за пределы территории РФ. Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания Мардоян Г.С.в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КРФоАП, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в судебном заседании Мардоян Г.С.пояснила, что у нее на территории РФ не имеется родственников, она не выехала в установленный срок, поскольку не имела денежных средств.
 
    В судебном заседании установлено, что Мардоян Г.С.на миграционном учете на территории <адрес> не состоит, проживает без регистрации на территории Российской Федерации. Таким образом, анализ материалов дела показывает, что фактически Мардоян Г.С. не имеет определенного и постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 27.19 КРФоАП, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание обстоятельства дела, личность Мардоян Г.С., с учетом того, что она может скрыться, уклониться от выезда за пределы РФ, суд полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить Мардоян Г.С. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес>.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП,-
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать МАРДОЯН Г.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Родионово-Несветайскому району л/с 04581160260), ИНН 6130002105, КПП 613001001, ОКТМО 60648447, номер счета получателя платежа: №40101810400000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: административный штраф.
 
    До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить МАРДОЯН Г.С. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Исполнение постановления в части препровождения и помещения МАРДОЯН Г.С. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области» и выдворения за пределы территории Российской Федерации возложить на службу судебных приставов Родионово-Несветайского отдела УФССП по Ростовской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
Судья:     А.В.Говорун