Постановление от 16 июня 2014 года №5-72/2014

5-72/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    16 июня 2014 г.                                                                               г. Северобайкальск
 
    Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хлеб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
               При проверке специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе в связи с возникновением случая групповой заболеваемости сальмонеллезом после употребления торта «Парадиз», произведенного кондитерским цехом ООО «Хлеб», на основании протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Хлеб», осуществленного в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: хлебозавод, <адрес> установлено, что юридическое лицо, имея возможность к соблюдению требований санитарного законодательства, но, не предприняв все зависящие от него меры к их соблюдению, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к производству хлебобулочных и кондитерских изделий, а именно: на предприятии не разработан порядок эксплуатации и ухода за вентиляционными устройствами в соответствии со специальными инструкциями, разработанными предприятием, что является нарушением ст. ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5.9. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора № 20 от 25.09.1996 года (далее по тексту будет указываться СанПиН 2.3.4.545-96); двери в туалет обычные, не по типу «метро», в одном из туалетов отсутствует кронштейн для туалетной бумаги, на дверях в 1 туалете отсутствует напоминание «Сними санитарную одежду», что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.7.4., 3.16.4., 3.16.8. СанПиН 2.3.4.545-96; в одном туалете отсутствует предмет личной гигиены (мыло), что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.14.15.. СанПиН 2.3.4.545-96; в нарушение ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.7.9. 3.16.4., 3.16.8. СанПиН 2.3.4.545-96 уборочный инвентарь для санитарных узлов не имеет отличительной окраски и сигнальной маркировки, хранится непосредственно в санитарном узле; в прачечной на полу имеются дефекты в виде отсутствующих плит, в гладильной швы линолеума не пропаяны, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.6.11., 3.16.4., 3.16.8. СанПиН 2.3.4.545-96; Склад для сырья: в складе для сырья потолок и стены в местах трещин частично оштукатурены, но не покрашены и не побелены с периодичностью 2 раза в год, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.6.8., 3.6.9. СанПиН 2.3.4.545-96; прибор учета показателей температуры и влажности (гигрометр) в наличии, журнал учета показателей температуры и влажности имеются, но отсутствуют данные регистрации с 1 июня 2014 года, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.6.2. СанПиН 2.3.4.545-96; Склад для хранения яйца: потолок и стены в местах трещин частично оштукатурены, но не покрашены и не побелены с периодичностью 2 раза в год, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.6.8., 3.6.9. СанПиН 2.3.4.545-96; прибор учета показателей температуры и влажности (гигрометр) в наличии, журнал учета показателей температуры и влажности не ведется, при этом хранение яйца осуществлялось в складском помещении при температуре +210С, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.6.2., 3.10.20.СанПиН 2.3.4.545-96; Помещение для обработки яиц: потолок и стены в местах трещин частично оштукатурены, но не покрашены и не побелены с периодичностью 2 раза в год, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.6.8., 3.6.9. СанПиН 2.3.4.545-96; на момент проверки в помещении для обработки яиц в местах установки раковин обнаружено насекомое, а именно таракан, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.13.5. СанПиН 2.3.4.545-96. Для скорлупы имеется две промаркированные емкости, а также установлен овоскоп. На момент проверки рабочий день завершен, при этом отсутствуют дезинфицирующие средства, а также моющие средства для обработки яиц, т.к. по окончании смены убираются в лабораторию, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.10.37. СанПиН 2.3.4.545-96. Также обнаружено наличие непромаркированной ветоши для уборки столов, остатки воды. Установлены 4 раковины для обработки яиц, 8 емкостей. Сортировку, овоскопирование и обработку яиц производит один человек – подсобный рабочий, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.10.40. СанПиН 2.3.4.545-96; Мучной склад: потолок и стены в местах трещин частично оштукатурены, но не покрашены и не побелены с периодичностью 2 раза в год, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.6.8., 3.6.9. СанПиН 2.3.4.545-96. Мука хранится в мешках по 50 кг. на деревянных, не окрашенных подтоварниках высотой более 15 см. от пола, вплотную к стенам, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.10.15., 3.16.4., 3.16.8. СанПиН 2.3.4.545-96; Сырьевая кондитерского цеха: перед входами в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.6.4., 3.16.4., 3.16.8. СанПиН 2.3.4.545-96. В сырьевой кондитерского цеха установлены 2 раковины для мытья рук, при этом отсутствует мыло, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.14.18. СанПиН 2.3.4.545-96; Цех для выпечки и приготовления бисквитов и полуфабрикатов: шишмарева Ольга Николаевна, являющаяся пекарем, на рабочем месте носит украшения, а именно кольцо, что является нарушением ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.14.15.    СанПиН 2.3.4.545-96. При проверке медицинских книжек выявлено, что всеми работниками не соблюдается кратность прохождения медицинского осмотра дерматологом, и кратность исследования крови на сифилис и бактериоскопическое исследование на ИППП, которое у работников организаций пищевой промышленности должно быть 1 раз в 6 месяцев, в соответствии «перечнем категорий работников, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам, объемы и кратность исследования на ИППП» утвержденного Председателем санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве РБ В.Э. Матхановым -7.-6.2-13 г., у водителя – экспедитора ФИО4 не пройден в полном объеме медицинский осмотр: нет исследования на носительство кишечных инфекций, нет исследования на гельминтозы, нет исследования на наличие патогенного стафилококка, отсутствует гигиеническое обучение, у пекаря ФИО5 отсутствует гигиеническое обучение, что является нарушением ст.ст.11, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.16.1, 3.16.2. 3.16.4, 3.16.8 СанПиН 2.3.4.434-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»., п. 15 приложения №2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от 12.04.2011 г. №302н., п.10 ст. 17, п. 6 ст.11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.11 п. 6 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятый решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.
 
    Главный государственный санитарный врач по Северобайкальскому и Муйскому районам и г. Северобайкальск Алексеев С.А. пояснил, что в связи с возникновением случая групповой заболеваемости сальмонеллезом после употребления торта «Парадиз», произведенного кондитерским цехом ООО «Хлеб», при проведении проверки обнаружен ряд грубейших нарушений санитарных правил, что подтверждается представленными материалами, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Хлеб» административное наказание в виде максимального административного приостановления деятельности.
 
    Директор ООО «Хлеб» Миронова А.Н. пояснила, что работает с 1988 г. За это время впервые был выявлен подобный случай, последствия которого еще не установлены. Все работники прошли медицинскую комиссию, у них сальмонеллеза не было выявлено. Выявить одно осемененное яйцо не реально. Согласна, что имеются нарушения, источник инфекции не установлен, против приостановления деятельности не возражает, на сегодняшний день почти все нарушения устранили.
 
    Выслушав участников процесса, суд приходит к заключению, что в действиях ООО «Хлеб» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3, КоАП РФ, вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г., результатами микробиологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Принимая во внимание доводы представителя Управления Роспотребнадзора по РБ, суд считает необходимым приостановить деятельность кондитерского цеха ООО «Хлеб».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Хлеб» наказанию в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха ООО «Хлеб», расположенного по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    На период приостановления деятельности запретить кондитерскому цеху Общества с ограниченной ответственностью «Хлеб» заниматься производством кондитерской продукции, предназначенной для реализации населению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
 
    Судья:                                                                               Н.Г. Рабдаева