Постановление от 16 июля 2014 года №5-72/2014

Дело № 5-72/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
    16 июля 2014 года г. Болгар РТ
 
    Судья Спасского районного суда Республики Татарстан Латыпова Г.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    П.М. Наби оглы, <данные изъяты> мая <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Республики <адрес>, <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: Республика Татарстан, Спасский район, г. Болгар, ул. Горького, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>,
 
у с т а н о в и л :
 
    Гражданин Республики <адрес> Пашаев М.Н. оглы, <данные изъяты> мая <данные изъяты> года рождения, прибыв в Российскую Федерацию <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года, проживал по адресу г. Болгар ул. Горького д.<данные изъяты> кв. <данные изъяты> до <данные изъяты> мая <данные изъяты> года. <данные изъяты> июля <данные изъяты> года Пашаев повторно заехал на территорию России, приехал в <адрес> по месту жительства своего сына. Тем самым нарушил пункт <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона №<данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> августа <данные изъяты> года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также ст.<данные изъяты> Федерального закона №<данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    П.М.оглы в указанном выше правонарушении не признал себя виновным и пояснил, что он, будучи гражданином Республики Азербайджан, в период с <данные изъяты> февраля по <данные изъяты> мая <данные изъяты> года действительно находился на территории России, а именно – проживал у своего сына по адресу: г. Болгар ул. Горького д.<данные изъяты> кв. <данные изъяты>. <данные изъяты> июля <данные изъяты> года он вновь въехал в Российскую Федерацию и прибыл к своему сыну в <адрес>. При этом он не знал о том, что произошли изменения в законе, согласно которым он мог въехать в Россию только по истечении <данные изъяты> суток после последней поездки. Ему данный закон никто не разъяснял, при въезде на границе его свободно пропустили на территорию Российской Федерации и никто в связи с нарушением закона о его въезде не задержал. В установленные законом сроки он <данные изъяты> июля <данные изъяты> года обратился в миграционную службу в <адрес>, где и узнал о нарушении им законодательства о въезде в Российскую Федерацию.
 
    Должностное лицо – начальник территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Республики Татарстан в <адрес> – Файзулгатова Е.А. пояснила, что <данные изъяты> июля <данные изъяты> года в миграционную службу в <адрес> РТ обратился прибывший <данные изъяты> июля <данные изъяты> года в Российскую Федерацию гражданин Республики Азербайджан П.М. Нури оглы для постановки на миграционный учет. При этом ею было установлено, что данный гражданин находился на территории России ранее с <данные изъяты> февраля по <данные изъяты> мая <данные изъяты> года. Согласно принятому законодательству Пашаев мог прибыть в Россию лишь по истечении <данные изъяты> суток после последнего выезда из государства. Однако он прибыл до истечения данного времени, чем, по ее мнению, нарушил Федеральные законы №<данные изъяты>-ФЗ и №<данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> августа <данные изъяты> года и от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года соответственно.
 
    Выслушав Пашаева, должностное лицо – начальника ТП УФМС России по РТ в <адрес> Е.А. Файзулгатову, исследовав другие материалы, нахожу к следующему:
 
    Как видно из паспорта гражданина Азербайджана П.М. Наби оглы, он находился на территории Российской Федерации с <данные изъяты> февраля по <данные изъяты> мая <данные изъяты> года. <данные изъяты> июля <данные изъяты> года Пашаев вновь въехал на территорию России.
 
    Согласно ст. <данные изъяты> Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.
 
    Из ст.<данные изъяты> Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона №<данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> августа <данные изъяты> года (с изменениями от <данные изъяты> июня <данные изъяты> года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в частности, в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
 
    В соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, на которую ссылалась начальник территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Республики Татарстан в <адрес> при квалификации действий П.М.оглы., административная ответственность в виде штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    При этом, часть <данные изъяты> этой же статьи предусматривает административную ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
 
    В соответствии с пунктом <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> марта <данные изъяты> года за №<данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Таким образом, установлено, что гражданин П.М.оглы находился на территории Российской Федерации с <данные изъяты> февраля по <данные изъяты> мая <данные изъяты> года (<данные изъяты> суток). При этом в соответствии с Федеральными законами №<данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> августа <данные изъяты> года и №<данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года его въезд на территорию России возможен лишь по истечении сто восемьдесят суток. Однако Пашаев, не зная об этом, <данные изъяты> июля <данные изъяты> года вновь беспрепятственно въехал на территорию России и <данные изъяты> июля явился в миграционную службу для постановки на учет, т.е. для подтверждения своего права на пребывание в Российской Федерации, предъявив при этом свой паспорт.
 
    При указанных обстоятельствах действия Пашаева не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушений, а содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушений, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КоАП РФ, и виновность П.М.оглы подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, копией паспорта иностранного гражданина, объяснениями П.М.оглы и должностного лица Файзулгатовой Е.А..
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность П.М., не имеется.
 
    Учитывая характер совершённого П.М. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, считаю законным и обоснованным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л :
 
    П.М. Наби оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Взысканная сумма подлежит перечислению на единый казначейский счет № <данные изъяты> в ГРКЦ НБ РТ Банка России <адрес>, БИК <данные изъяты>, получатель УФК по РТ (УФМС России по РТ), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>.
 
    В силу части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее <данные изъяты> дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья Латыпова Г.З.
 
    Копия верна: Латыпова Г.З.