Постановление от 13 мая 2013 года №5-72/2013

Дело № 5-72/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    13 мая 2013 г. г. Саранск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия
 
    Скуратович С.Г.
 
    при секретаре Куршевой А.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Подмаревой А.Е. ДАТА рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,
 
    по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    в ходе проведения административного расследования, проводимого в отношении ИП Подмаревой А.Е., осуществляющей торговую деятельность в торговом отделе при магазине, расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, 104, в соответствии с определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 15 от 05 марта 2013 г. при осмотре здания в натуре 27 марта 2013 г. установлено: торговый отдел ИП Подмаревой А.Е расположен при магазине ООО «Мордовская водка», размещенном на первом этаже жилого дома, по указанному адресу. В организацию торговли предусмотрен единственный вход с фасадной стороны жилого дома № под окнами жилых квартир, который служит входом для посетителей, а также предназначается для загрузки пищевых продуктов в торговый отдел ИП Подмаревой А.Е., при этом не имеется загрузочного помещения (товар загружается через торговый зал) непосредственно в отдел и имеющееся складское помещение, что влечет за собой нарушение поточности персонала и посетителей и является нарушением подпунктов 2.2, 2.4, 5.2 пункта 5, подпункта 14.1. пункта 14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 3.7 главы 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Выгрузка пищевых продуктов в организацию торговли из транспорта, доставляющего товар со стороны окон жилых квартир жилого дома, может служить дополнительным источником шума и загрязнения придомовой территории, воздуха вредными химическими веществами, содержащимися в выхлопных газах от транспорта, что может повлечь за собой ухудшение условий проживания людей с последующим обострением сердечно- сосудистых и психо-неврологических, аллергических и других заболеваний, чем совершено правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание Подмарева А.Е. не явилась по неизвестной суду причине, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление.
 
    В судебном заседании представитель Подмаревой А.Е. – Подмарева О.А., действующая на основании доверенности 13 АА № 0269161 от 02 декабря 2011 г., вину признала, суду пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, дверь установлена.
 
    Заслушав объяснения представителя Подмаревой А.Е. - Подмаревой О.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что Подмарева А.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Согласно подпунктам 2.2, 2.4, 5.2 пункта 5, подпункту 14.1. пункта 14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".
 
    Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Размещение организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должно оказывать вредного влияния на организацию торговли.
 
    Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
 
    В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.
 
    Руководитель организации торговли обеспечивает:
 
    - наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
 
    - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
 
    - организацию производственного контроля;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    - наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    - организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;
 
    - выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;
 
    - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
 
    - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    - исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;
 
    - наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    - своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;
 
    - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
 
    - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.
 
    Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).
 
    Пунктом 3.7 главы 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.
 
    Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.
 
    Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Подмаревой А.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
 
    - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № Подмаревой А.Е. (л.д. 11);
 
    - свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации № Подмаревой А.Е. (л.д. 10);
 
    - договором аренды недвижимости (нежилого помещения) от 01 января 2012 г., заключенным между ИП ФИО7 и ИП Подмаревой А.Е., согласно которому ИП Подмаревой А.Е. предоставлено во временное пользование нежилое помещение торговой площадью 17 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления торговли продовольственными товарами (л.д. 14-15);
 
    - протоколом об административном правонарушении № 000427 от 01 апреля 2013 г., согласно которому в торговый отдел ИП Подмаревой А.Е., расположенный при магазине ООО «Мордовская водка», размещенном на первом этаже жилого дома №, предусмотрен единственный вход с фасадной стороны жилого дома № под окнами жилых квартир, который служит входом для посетителей, а также предназначается для загрузки пищевых продуктов в торговый отдел ИП Подмаревой А.Е., при этом не имеется загрузочного помещения (товар загружается через торговый зал) непосредственно в отдел и имеющееся складское помещение; выгрузка пищевых продуктов в организацию торговли из транспорта, доставляющего товар, осуществляется со стороны окон жилых квартир жилого дома (л.д. 3-4);
 
    - протоколом № 15 осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 29 марта 2013 г., из которого следует, что ИП Подмарева А.Е. осуществляет торговую деятельность в торговом отделе при магазине, расположенном по адресу: <адрес>, торговый зал расположен на первом этаже жилого дома; в организацию торговли предусмотрен единственный вход с фасадной стороны жилого дома под жилыми окнами, который служит входом для посетителей и предназначен для загрузки пищевых продуктов в торговый отдел (л.д. 7-8).
 
    Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны согласованы между собой и получены с соблюдением норм действующего законодательства.
 
    При таких обстоятельствах ИП Подмарева А.Е., осуществившая розничную продажу пищевых продуктов в торговом отделе, расположенном с фасадной стороны жилого дома №(единственный вход в магазин располагается с фасадной стороны жилого дома № под жилыми окнами квартир, указанный вход служит входом для посетителей, а также предназначается для загрузки пищевых продуктов в магазин, при этом не имеется загрузочного помещения (товар загружается через торговый зал), нарушила подпункты 2.2, 2.4, 5.2 пункта 5, подпункт 14.1. пункта 14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункт 3.7 главы 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Указанными действиями ИП Подмарева А.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно частям первой, третьей статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания учитываются: характер совершённого лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Перечень смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств содержится в статьях 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность.
 
    На основании части второй статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу статьи 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающими административную ответственность Подмаревой А.Е., признается совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    При назначении административного наказания Подмаревой А.Е. учитывается характер и обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    С учетом обстоятельств дела, личности Подмаревой А.Е. суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 6.4, статьями 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Подмареву А.Е. ДАТА рождения, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия), номер расчетного счета 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ РМ Банка России в г. Саранске, БИК 048952001, ИНН 1326193381, КПП 132601001, код ОКАТО 89401000000, КБК 14111628000016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Ленинского районного суда
 
    г. Саранска Республики Мордовия             С.Г. Скуратович