Постановление от 24 апреля 2013 года №5-72/2013

Дело №5-72/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 апреля 2013 года г.Инза, суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,
 
    при секретаре Марфиной В.М.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении муниципального образовательного учреждения «Оськинская средняя общеобразовательная школа» (Далее – МОУ «Оськинская СОШ»), ИНН 7306003114, юридический адрес: Ульяновская область, Инзенский район, с.Оськино, ул...., д...., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 29.03.2013 года специалистом-экспертом отдела контроля качества образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области М.Н.Н.., о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, 29.03.2013 года в ходе проведения проверки предоставленных документов установлено, что в МОУ «Оськинская СОШ» с 01.09.2012 года ведется образовательная деятельность:
 
    1.По программам дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности (кружки «Гитара», «Хореография» для учащихся 4, 6-8 классов в количестве 15 человек в каждой группе), не указанным в приложении к лицензии, то есть без специального разрешения, лицензии;
 
    2.По программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида с обучающейся 1 класса (индивидуальное обучение на дому) с 06.11.2012 года, не указанным в приложении к лицензии, то есть без специального разрешения (лицензии).
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МОУ «Оськинская СОШ» Коткин И.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом согласился и пояснил, что в настоящее время школа оформляет в установленном порядке права на земельный участок. Без данных документов невозможно получить лицензию на виды дополнительного образования. Действительно в лицензии, имеющейся у школы, не указаны виды обучения по программам дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности и специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида. До 01.09.2013 года данные нарушения будут устранены, и школа получит новую лицензию, в том числе и на данные виды образовательных программ.
 
    Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.
 
    Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Частью первой ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Согласно п.2 ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
 
    Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций).
 
    Основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К основным общеобразовательным относятся программы:
 
    а) дошкольного образования;
 
    б) начального общего образования;
 
    в) основного общего образования;
 
    г) среднего (полного) общего образования.
 
    Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида общеобразовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, региональных, национальных и этнокультурных особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество (ст.9 Закона РФ «Об образовании»).
 
    Как установлено в судебном заседании и не отрицается представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в МОУ «Оськинская СОШ» осуществляется деятельность по программам дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности (кружки «Гитара», «Хореография»), программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида с обучающейся 1 класса без специального разрешения (лицензии).
 
    Кроме того, вина МОУ «Оськинская СОШ» подтверждается предоставленными материалами, а именно расписанием кружков и спортивных секций на 2012-2013 учебный год, Приказом №... от ...2012 года «Об организации работы школьных кружков дополнительного образования», Журналом факультативных занятий кружков «Гитара», «Хореография», Программой курса игры на 6-струнной гитаре кружка «Гитара», Программой по хореографии, Приказом №... от ...2012 «Об обучении на дому», расписанием уроков индивидуального обучения в 1 классе, Журналом индивидуального обучения.
 
    Таким образом, в действиях МОУ «Оськинская СОШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие последствий.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние представителя лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая обстоятельства дела, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Муниципальное образовательное учреждение «Оськинская средняя общеобразовательная школа», привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья: