Постановление от 14 июня 2013 года №5-72/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                                                                                                   
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
 
    село Жиганск 14 июня 2013 года
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 13 Жиганского района Республики Саха (Якутия) Морохоев Б.П., при секретаре Колесовой О.Е., проведя подготовку и рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки с. <АДРЕС> района Якутской АССР, проживающей по адресу: <АДРЕС> района РС(Я) <АДРЕС>, 21 <АДРЕС>, замужней, имеющей 3 несовершеннолетних детей, председателя <АДРЕС> улусной общественной организации «<АДРЕС>», ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении от 28 мая 2013 года
 
 
установил:
 
 
    В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Постановлением Правительства РФ №212 от 15.04.2006 срок установлен - не позднее 15 апреля, следующего за отчетным).
 
    В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства должностное лицо Организации не представила необходимые сведения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).
 
    Управлением направлен вызов телеграммой по последнему известному адресу  на момент составления протокола  678330 Республика Саха(Якутия), с. <АДРЕС>.
 
    Организации было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, но должностное лицо Организации не явилось в назначенный срок и не уведомила о причинах неявки, что подтверждается актом от «28» мая 2012, письмом о направлении телеграммы по адресу местонахождения Организации исх.№02.-08/3321 от 13.05.2013 года уведомлением о вручении телеграммы.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» оставление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными признано несущественным недостатком протокола.
 
    Таким образом, в действиях, должностного лица <ФИО1>, содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в несвоевременном представлении в Управление сведений, предусмотренных законом.
 
    Данное административное правонарушение нарушает право государственного органа на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
 
    Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации.
 
    Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. Объективная сторона правонарушения выражается в непредставлении, несвоевременном представлении сведений (информации) либо представление таких сведений в неполном или искаженном виде.
 
    Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, юридические лица. В данном случае субъектом правонарушения является должностное лицо, которое обязано представить ежегодно не позднее 15 апреля, следующего за отчетным  соответствующий отчет в государственный орган - Управление Министерства юстиции Российский Федерации по Республике Саха (Якутия).
 
    С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
 
    В судебном заседании должностное лицо - председатель <АДРЕС> улусной общественной организации «<АДРЕС>» <ФИО2>,  вину признала и пояснила, что предоставила сведения в Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) с нарушением сроков, 22.05.2013 г.
 
    В ходе судебного разбирательства оглашены и исследованы имеющиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении от 28.05.2012 г., копия распоряжения о государственной регистрации общественного объединения при его создании от <ДАТА11> <НОМЕР>,  копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от <ДАТА12>, акт от 28.05.2012 г., копия  выписки из приказа об утверждении перечня должностных лиц министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях №47-П. от 11.04.2013 г.,  копия реестра о направлении телеграммы с исх. № 02-08/3321 от 13.05.2013 г.,сопроводительное письмо о направлении протокола об административном правонарушении исх. № 02-08/4125, № 02-08/4126 от 30.05.2013 г.Вина должностного лица полностью и объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые суд оценивает по правилам предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ и признавая их допустимыми, достоверными и достаточными, берет их за основу при вынесении данного постановления. 
 
    Заслушав объяснение должностного лица <ФИО1>, изучив материалы дела, суд считает, что вина доказана полностью и действия должностного лица суд квалифицирует по ст. 19.7  КоАП РФ как несвоевременное представление  в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8  КоАП РФ.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые и признание вины.   
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не находит.
 
    При назначении административного наказания должностному лицу  - председателю <АДРЕС> улусной общественной организации «<АДРЕС>» <ФИО1> суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, личность виновной, семейное положение, наличие 3 несовершеннолетних детей, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    С учетом того, должностное лицо совершило административное правонарушение впервые, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствия имущественного ущерба, суд считает обоснованным назначить должностному лицу в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ и санкцией ст. 19.7 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.1- 29.11 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
                Признать должностное лицо - председателя <АДРЕС> улусной общественной организации «<АДРЕС>» <ФИО2> Анатольевну  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения через мирового судью судебного участка № 13 Жиганского района РС(Я).
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                          Б.П. Морохоев