Постановление Советского районного суда г. Брянска от 28 января 2021 года №5-721/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 5-721/2021
Судья Советского районного суда г.Брянска Артюхова Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Савичева Вадима Викторовича <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области общественного порядка и общественной безопасности,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 565/О 0145318 от 23.01.2021 года, 23 января 2021 года в 15 часов 50 минут Савичев В.В. около дома <адрес> участвовал в проведении не согласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия (митинга, шествия) направленного в поддержку личности Навального А. без уведомления администрации г. Брянска, чем нарушил ФЗ N 54 от 29.04.2004г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Савичев В.В. вину не признал, в районе Кургана находился т.к. является студентом ПК БГТУ, шел с занятий.
УУУП ОУУП и ПДН ОП N 2 УМВД России по г. Брянску лейтенант полиции Л. доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.
Конституция Российской Федерации гарантирует право граждан собираться мирно без оружия, проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (статья 31). Также гарантируются свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29).
Статья 55 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Закон о собраниях определяет публичное мероприятие как открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия являются свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (часть 1 статьи 2).
Публичное мероприятие может быть проведено в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами (часть 1 статьи 8).
Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).
Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням (части 1 и 3 статьи 7).
Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого компетентному органу в порядке, установленном федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка (часть 7 статьи 2).
В силу ч.1 ст.3 Закона Брянской области от 02.11.2016 N 87-З "О регулировании некоторых вопросов проведения публичных мероприятий на территории Брянской области" (принят Брянской областной Думой 27.10.2016) уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Установлено, что 23 января 2021 года в 15 часов 50 минут Савичев В.В. около дома <адрес> принял участие в несогласованном с органом исполнительной власти публичном мероприятии (митинге, шествии) направленного в поддержку личности А. Навального, чем нарушил ФЗ N 54 от 29.04.2004г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении N 565/О 0145318 от 23 января 2021, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
- рапортом УУУП ОУУП и ПДН ОП N 2 УМВД России по г. Брянску лейтенанта полиции Л., и его пояснениями данными в судебном заседании, из которого следует, что 23.01.2021 г. совместно с УУП ОУУП и ПДН ОП N 2 лейтенантом полиции Ш. осуществлялись мероприятия по охране общественного порядка на территории Кургана Бессмертия г. Брянска. Около 15 часов 50 минут образовалось большое скопление людей около двухсот человек, которые участвовали в несанкционированном публичном мероприятии, после этого Савичев В.В. был задержан;
- сообщением Брянской городской администрации от 25.01.2021 г. N 5/10 о том, что данные о поданных уведомлениях, о проведении на территории г. Брянска 23.01.2021 г. публичных мероприятий отсутствуют. Уведомления на указанную дату не зарегистрированы;
- видеозаписью административного правонарушения на территории Кургана Бессмертия 23.01.2021 г.
Из материалов дела, следует, что публичное мероприятие 23.01.2021 г. проходящее около дома <адрес> не было согласовано с органом исполнительной власти.
Доводы Савичев В.В. о том, что он не участвовал в проведении несанкционированного публичного мероприятия 23.01.2021 г. являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Сведения, изложенные в рапорте УУУП ОУУП и ПДН ОП N 2 УМВД России по г. Брянску лейтенанта полиции Л. от 23.01.2021 г. об обнаружении признаков административного правонарушения, видеозаписи, согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении описанием административного правонарушения. Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется.
Рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного лица, составившего рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об его предвзятости в изложении совершенного Савичевым В.В. правонарушения.
Видеозапись соответствует требованиям, предусмотренным ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отражает событие административного правонарушения.
Таким образом, оснований для признания перечисленных доказательств по делу недопустимыми доказательствами не установлено.
Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия Савичева В.В. квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении административного наказания Савичеву В.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Савичева Вадима Викторовича <дата> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
Оплату штрафа произвести по реквизитам:
("УМВД России по г. Брянску")
УИН 18880432170000757032
БИК 041501001
ОКТМО 15701000
ИНН 3250512737
КПП 325701001
КБК 18811690040046000140
Наименование платежа: "Административный штраф".
В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Э.В. Артюхова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка