Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 5-72(1)/2014
Дело № 5-72(1)/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
27 марта 2014 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица, - муниципального учреждения здравоохранения «Энгельсская районная больница»,
установил:
муниципальное учреждение здравоохранения «Энгельсская районная больница», осуществляя деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно по назначению наркотических средств, получению и выписке специальных рецептурных бланков на наркотические средства, хранению и уничтожению использованных ампул из-под наркотических лекарственных средств, нарушило требования п.3 ст. 8, п.3 ст. 10, п.1 ст. 25, ст. 39 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пунктов 3.7.1, раздела ??? приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 февраля 2007 года № 110, п. 4.11, п.6, п.21 приказа Минздравсоцразвития РФ от 05 мая 2012 года № 502н, п.2.5 Приказа Минздрава РФ от 12 ноября 1997 года № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», п. 10-11 Правил хранения и учета наркотических средств и психотропных веществ и специальных рецептурных бланков в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденных приказом Минздрава РФ от 12 ноября 1997 года № 330, пункты 1-3,7,11 Постановления Правительства от 06 августа 1998 года № 892, п. 7, п.п. 7.1.1, п.п. 9.1 организующего приказа МУЗ «Энгельсская районная больница», пункты 10-11 организующего приказа МУЗ «Энгельсская районная больница», выразившиеся в не определении состава врачебной комиссии (подкомиссии) для назначения наркотических средств; отсутствии контроля за исполнением приказа о создании врачебной комиссии со стороны главного врача МУЗ «Энгельсская районная больница»; издании главным врачом МУЗ «Энгельсская районная больница А.М.В. приказа по учреждению о разрешении врачу-терапевту Н.М.Е. на получение специальных рецептурных бланков, выписку рецептов на наркотические средства, сдачу использованных ампул из-под наркотических средств, которая не имеет допуска к работе с наркотиками; получении специальных рецептурных бланков, выписки рецептов на наркотические средства, приеме, хранении и сдаче использованных ампул из-под наркотических средств врачом-терапевтом Н.М.Е., которая не имеет допуска к работе с наркотиками; расхождении записей в журнале учета пустых ампул из-под наркотических средств и акте на уничтожении использованных ампул из-под наркотических средств.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности юридического лица по доверенности Кривулина И.Н., действующая на основании доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ с фактом совершенного представляемой им организацией нарушения требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» согласилась. Дополнительно пояснил, что выявленные в ходе проверки недостатки в настоящее время устранены.
Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Событие названного административного правонарушения и вина МУЗ «Энгельсская районная больница в его совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 19 от 28 февраля 2014 год (л.д.1-7), приказом по МУЗ «Энгельсская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-47), приказом по МУЗ «Энгельсская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.48-52) заключением должностного лица УФСКН (л.д.53-55), приказом по МУЗ «Энгельсская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-61,, копией журнала учета рецептурных бланков на наркотические средства и психотропные вещества. (л.д.62-71), актом на уничтожение использованных ампул из-под наркотических средств(л.д.72), меддокументами (л.д.73-84) письменными объяснениями (л.д.85-94).
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что МУЗ «Энгельсская районная больница», являясь юридическим лицом, допустило нарушения требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», а потому квалифицирую деяние МУЗ «Энгельсская районная больница» по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении вида и меры наказания учитываю, что в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией части 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность, как виде штрафа, так и в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. То есть, по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.
Оценив допущенные МУЗ «Энгельсская районная больница» нарушения с позиции создания реальной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды с учетом устранения допущенных нарушения, а также социальной значимости деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности считаю возможным применить к нему наказание не связанное с административным приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать муниципальное учреждение здравоохранения «Энгельсская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) руб.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:
УФК по Саратовской области (Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области) В ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области город Саратов; ИНН 6454064849, КПП 645401001, счет № 40101810300000010010, БИК 046311001, код ОКАТО 63208000000, КБК 20411612000016000140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
